Экономика общественного сектора. Шкребела Е.В. - 35 стр.

например, запрет производства при наличии негативного внешнего эффекта, требует инфорсмента,
который в некоторых случаях бывает весьма дорогостоящим. Теорема Коуза позволяет заключить,
что если возможно поддержание рыночного решения с разумными издержками, то, если нет других
причин для выбора государственного регулирования, с точки зрения Парето-эффективности оно
имеет существенные преимущества.
           В рассмотренных примерах внешних эффектов существо дела заключалось в том, что лицо,
имеющее контроль над некоторым активом, не несло всех альтернативных издержек, возникающих
при распоряжении им.
           Механизм, позволяющий включить внешние издержки в рассмотрение того, кто принимает
решение, называется интернализацией внешнего эффекта.
           В рассмотренном примере включение внешних издержек возникает в момент предложения
компенсации. Если, например, химический завод откажется от компенсации и продолжит выпускать
объем продукции и объем стоков z1, то он понесет альтернативные издержки в размере упущенной
выгоды. Компенсация, которую ему предлагают за снижение объема выпуска на одну единицу,
представляет собой предельные издержки производства этой единицы в дополнение к тем, которые
его менеджеры принимали во внимание до момента предложения компенсации. Чтобы получить в
этом случае его новую предельную выгоду, нужно из функции B'(z) вычесть функцию D'(z). Новая
кривая пересечет ось абсцисс на рисунке 3.1.1 в точке z*.
           Таким образом, интернализация достигается посредством создания рынка для некоторых
прав7.
           Практически трудно реализуема (хотя отчасти она воплощена в форме международной
торговли квотами на выбросы парниковых газов), но теоретически информативна модель создания
рынков экстерналий. В этом случае каждое лицо, имеющее юридически установленный контроль над
объемом       деятельности,     порождающей      экстерналии,   может   продать   другому   лицу   право
контролировать некоторую часть этого объема. Химическое предприятие (при разрешительном
характере прав собственности) может продать пивоварне сокращение загрязнения на некоторое
количество единиц, то есть, фактически, право на определенную «чистоту воды». При
запретительном характере прав, напротив, пивоварня может продать заводу право сбросить
определенное количество стоков. Если агенты, участвующие в таком рынке, являются
ценополучателями, то цена, которая установится в равновесии, совпадет с размером предельных
внешних издержек при объеме выпуска, равном Парето-эффективному. Почему трудно реализовать
такой рынок? При малом количестве агентов он окажется неконкурентным, а при большом такая
идея может быть нереализуемой в силу «общественной» природы некоторых экстерналий, то есть
невозможности исключения тех, кто не являлся покупателем на               данном рынке, из числа лиц,
получающих выгоды от сделки.


7
    Несложные формальные модели можно посмотреть в [8].
                                                                                                      35