Экономика общественного сектора. Шкребела Е.В. - 36 стр.

         Интернализация экстерналий типа производитель-производитель может достигаться за счет
слияния двух фирм. В примере с пивоварней и химическим заводом слияние может возникнуть в
силу того, что владельцы химического завода, обладая информацией о том, что снижение прибыли
завода принесет превышающий его рост прибыли пивоварни, купят акции пивоварни, которые в
условиях высокого загрязнения стоят меньше, чем будут стоить после его сокращения. Тогда
альтернативные издержки сброса отходов будут включать упущенную прибыль пивоварни,
принимающие решения лица будут исходить из общественных издержек и произойдет
интернализация внешнего эффекта.
         В принципе решение проблемы экстерналий может быть достигнуть как результат
вмешательства правительства.
               1.     Возможно использование налогового механизма, позволяющего включить
      внешние издержки в рассмотрение лица, принимающего решение.
            Это     можно осуществить, установив специфический8 налог, который уменьшает
    предельный чистый доход, смещая B′ в положение B′ −t. Для того, чтобы такой налог приводил к
    эффективному размещению его величина (ставка) должна равняться                    предельным внешним
    издержкам, определенным при объеме загрязнения z*. В этом случае условие максимизации
    прибыли производителя экстерналий будет выполняться именно в точке z*, то есть при социально
    оптимальном объеме производства. Такой налог носит название налога Пигу. Аналогичным
    образом в случае положительных экстерналий можно установить субсидию Пигу, которая
    выплачивается продуценту экстерналий.
            Можно привести и аргументы против такого налога, а также и контраргументы:
                             −        для его точного определения необходима информация об
                    общественно оптимальном объеме внешнего эффекта и размере предельных
                    потерь, с ним связанных; однако даже не очень точная корректировка может
                    привести к Парето-улучшения;
                             −        если установить налог только на производителя, то равновесие
                    может сложиться не на Парето-эффективном уровне. В примере с химическим
                    заводом и пивоварней оно может оказаться левее оптимальной точки, а именно не
                    при пересечении кривой B′ −t с осью абсцисс, а при ее пересечении с кривой D′.
                    Это произойдет, если после установления производителем объема сбросов z* лица,
                    подвергающиеся воздействию загрязнения, предложат дополнительную взятку за
                    уменьшение сбросов. Контраргумент в данном случае следующий: налоговое
                    решение требуется только в дополнение к тем добровольным сделкам, которые

8
 Другое название специфического налога − потоварный . Такой налог взимается в размере фиксированной суммы с
натуральной единицы объекта налогообложения. Обычно налог применяется к единице товара или фактора. В данном
случае рассматривается теоретическая конструкция, когда налог применяется к единице загрязнения. При
пропорциональной зависимости загрязнения от объема выпуска несложно перейти к легче реализуемому обложению
единицы выпуска.
                                                                                                               36