Составители:
Рубрика:
107
существенное отличие. Партии считают важнейшим средством отстаивания
своих интересов завоевание власти. Группы интересов отстаивают интересы
своих членов, оказывая влияние на властные структуры, но не ставя при этом
своей задачей завоевание власти.
Одним из наиболее распространенных способов воздействия групп
интересов на государственные органы является лоббизм (от англ. lobbi –
крытая прогулочная площадка, коридор). С XVII в. этим словом начали
называть помещение для прогулок в палате общин Англии, т.е. кулуары
парламента. Политическое значение слово «лоббизм» приобрело в XIX в. в
США, где означало покупку голосов за деньги в коридорах Конгресса.
Под лоббизмом в широком смысле слова понимают систему и практику
реализации интересов союзов и объединений граждан путем организованного
воздействия на законодательную и административную деятельность
государственных органов. В более узком смысле слова лоббизм означает
непосредственное взаимодействие представителя группы интересов с
представителями властных структур как по формальным каналам, так и по
линии неформальных связей – с использованием встреч, бесед, консультаций,
телефонных переговоров, обращений. Задача лоббистов состоит в том, чтобы
добиться принятия желательных для групп законодательных и нормативных
актов, получения правительственных субсидий, кредитов и т. п.
Лоббизм как политический институт появляется при наличии двух
условий: 1) разнообразия интересов в обществе, возникающего вследствие его
дифференциации, и 2) расширения доступа к власти на основе политического
плюрализма.
В странах Запада сложилась широкая сеть специализированных
лоббистских служб. Она включает: во-первых, особые подразделения внутри
крупных корпораций, предпринимательских союзов, ассоциаций,
общественных организаций; во-вторых, наемных лоббистов, каковыми
являются консультативные фирмы и их сотрудники, агентства по связям с
общественностью, оказывающие посреднические услуги в установлении
контактов между группами интересов и государственными органами. В США в
лоббистских структурах заняты бывшие советники президентов, сенаторы,
министры, юристы, имеющие серьезные связи в структурах власти.
Лоббирование включает следующие разновидности:
лоббирование социальных групп, слоев и общественных движений –
экологических, антивоенных и прочих;
ведомственное лоббирование министерств, госкомитетов и прочих
институтов власти;
региональное лоббирование, то есть воздействие на власть со стороны
штатов, земель, республик, добивающихся для себя определенных льгот;
национальное лоббирование, представляющее интересы национальных
общин, а нередко и соответствующих государств. Так, в структурах власти
США значительным влиянием пользуются еврейское, арабское, польское
лобби.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- …
- следующая ›
- последняя »
