Субъекты политики. Сирота Н.М - 109 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

109
организованные группы в социальной сфере (объединения ветеранов,
общества инвалидов, благотворительные союзы);
организованные группы в сфере досуга и отдыха (спортивные союзы, союзы
филателистов, общества собаководов и т.д.);
организованные группы в сфере религии, науки и культуры (церкви, секты,
научные ассоциации, творческие союзы художников, писателей, композиторов
и т.д.);
организованные группы в политической сфере (экологические, антивоенные,
правозащитные движения).
По характеру деятельности группы интересов разделяются на
одноцелевые и многоцелевые.
К одноцелевым группам могут относиться, скажем, лоббистские
структуры, стремящиеся обеспечить принятие какого-то определенного
законодательного акта в парламенте. Они существуют только для достижения
данной цели, а потом либо распадаются, либо переориентируются на решение
другой конкретной задачи.
Деятельность многоцелевых групп многопрофильна и не ограничивается
конкретной задачей. Многие группы интересов не только взаимодействуют с
правительством по поводу принятия решений в различных сферах управления,
но и могут заниматься, скажем, организацией избирательных кампаний.
Многопрофильны по характеру своей деятельности группы, представляющие
разнообразные интересы определенных слоев, например профсоюзы шахтеров,
работников образования, здравоохранения и т. п.
Все вышеизложенное позволяет утверждать, что многообразие и
разветвленность групп интересов является показателем развитости
гражданского общества и политической системы.
В специфических формах группы интересов существовали и действовали
в царской России. Они, в частности, выступали за различные варианты отмены
крепостного права (с выкупом или без него), проведение реформ. Однако
отсутствие демократических свобод и низкий уровень социальной
структурированности общества не позволили этим группам организационно
оформиться и открыто вести борьбу за удовлетворение своих интересов.
Доминировавшая в СССР система бюрократического корпоративизма
базировалась на взаимодействии партийно-государственных верхов и
институционализированных групп интересов. В условиях централизованной
плановой экономики руководители корпораций стремились «выбить» у
государства максимум материальных и финансовых ресурсов, минимизировав
обязательства и отдачу. Возможности и объемы получаемых ресурсов зависели
от статуса корпорации, определявшегося партийно-государственной элитой. В
корпоративно-бюрократическую модель были встроены лоббизм и лоббистские
методы воздействия на принятие решений.
Наиболее крупными и влиятельными корпорациями в советский период
были военно-промышленный комплекс (ВПК), аграрно-промышленный
комплекс (АПК), отраслевые ведомства тяжелой промышленности и
капитального строительства.

Страницы