Субъекты политики. Сирота Н.М - 108 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

108
В странах Запада лоббистская деятельность регламентируется законом и
находится под финансовым контролем. Однако сама природа лоббизма как
политического явления исключает возможность осуществления полного
контроля над ним. Поэтому в практике лоббизма имеются факты неправового
воздействия на государственные органы (коррупция, угрозы, шантаж и пр.),
удовлетворения узковедомственных, региональных и национальных интересов.
В целом лоббирование обществу выгодно, поскольку в рамках
демократической процедуры существенно дополняет систему сдержек и
противовесов, позволяет участвовать в принятии решений тем группам,
которые не представлены в парламентах. Оно является инструментом
самоорганизации граждан для оказания воздействия на власть с целью
приоритетного удовлетворения общественных интересов.
Кроме лоббизма, формой политического представительства интересов
является корпоративизм. Специфика корпоративистской системы отношений
состоит в том, что она строится на основе взаимозависимости наиболее
влиятельных групп интересов и государства и носит договорной характер. Сами
эти группы строго иерархизированы, и власть в них принадлежит небольшим
элитным образованиям.
После исчезновения в семидесятых годах корпоративизма авторитарно-
фашистского толка неокорпоративистские тенденции проявились в малых
европейских странах с хорошо организованными ассоциациями интересов.
Особенно отчетливо они просматривались в скандинавских странах, где
имелись влиятельные социал-демократические партии, сохранялись
устойчивые электоральные предпочтения, существовало культурное и языковое
единство.
В политической науке сложилась типология групп интересов,
учитывающая разнообразные черты их строения и виды деятельности.
С учетом происхождения и степени организованности выделяются
аномические и институциональные группы интересов.
К аномическим группам относятся объединения, возникающие
стихийным образом как спонтанная реакция на ту или иную ситуацию (толпы,
демонстрации, митинги). Включение этих групп в политические отношения с
государством нерегулярно. Их внутренняя структура неустойчива и чаще всего
формируется как бы заново, без сохранения преемственности с прежними
формами организации. Эффект деятельности аномических групп невысок.
В отличие от аномических групп, институциональные группы – это
объединения с определенной организационной структурой, сложившимися
функциями и профессиональным кадровым аппаратом (профсоюзы,
предпринимательские союзы, профессиональные ассоциации, различные
общественные объединения, церковь). Их целенаправленная деятельность
неизмеримо более эффективна в сравнении с действиями анемических групп.
Основой типологии групп интересов может быть различие в сферах
деятельности. Выделяется пять типов групп интересов:
организованные группы в сфере экономики и трудовых отношений
(предпринимательские ассоциации, союзы потребителей, профсоюзы);

Страницы