Составители:
Рубрика:
29
О характере и содержании власти можно судить по ее функциям и
эффективности. Функции власти – это круг ее деятельности: организация,
управление, контроль, воспитание, прогнозирование, достижение
общественного согласия. Эффективность власти – ее способность выполнять
свои задач и функции с наименьшими затратами и издержками в максимально
короткие сроки.
Критерии эффективности власти таковы:
достаточность оснований власти и оптимальность использования ее
ресурсов;
рациональность «вертикальной» и «горизонтальной» структур власти;
действенность и своевременность контроля за выполнением своих
распоряжений;
организационно-техническое и кадровое обеспечение учета и анализа
властных распоряжений;
наличие действенной системы санкций в случае невыполнения распоряжений
властных структур;
действенность системы самоконтроля власти, одним из показателей которой
является ее авторитет.
В современных демократических государствах важнейшими факторами
эффективного функционирования власти являются наличие
общенационального консенсуса по вопросу о целях и путях развития данного
общества, сплоченность и стабильность властвующей элиты. Отсутствие этих
условий, как показывает и опыт России, способно вызвать ожесточенное
противостояние ветвей власти, которое усугубляет раскол общества и может
вести к смуте и беспорядкам.
Деятельность конструктивной оппозиции, анализирующей решения
власти, позволяет выявлять их слабые стороны и формулировать
содержательные альтернативы. Конкурентная смена президента, парламента и
правительства способствует гибкой корректировке политического курса в
соответствии с изменяющейся обстановкой.
Важная характеристика политической власти – ее социальная база.
Любая власть зависит от социальных интересов и выражает таковые. Во всей
предшествующей истории политическая власть служила интересам
господствующих классов.
В современном западном обществе политическая власть стремится к
национальному консенсусу и поэтому во многом ориентируется на так
называемый «средний класс». В странах постиндустриального типа на его долю
приходятся три четверти населения. Он представлен такими группами, как
рабочие, фермеры, интеллигенция, служащие.
Таким образом, политика любого государства должна состоять в
выявлении, учете и реализации основных интересов классов, социальных слоев
и групп. Игнорирование этого принципа неизбежно ведет к отчуждению
общества от власти, нарастанию социальных, национальных и религиозных
конфликтов.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- …
- следующая ›
- последняя »
