Составители:
Рубрика:
31
Первые два типа легитимности политической власти – традиционный и
харизматический – характерны для государств с неразвитой политической
системой. В этих государствах и уровень экономического развития невысок.
Процветание некоторых из них обусловлено главным образом природными
богатствами. Так, Объединенные Арабские Эмираты и Кувейт богаты нефтью,
экспорт которой позволяет обеспечить благополучие части общества.
Рациональная легитимность характерна для государств с высокоразвитой
политической системой и эффективной экономикой.
Традиционный и рациональный типы легитимности относительно
долговременны. Наследование власти монархами может продолжаться
столетиями. Можно прогнозировать продолжительность рационально
легитимной власти, опирающейся на законы и здравый смысл. Она присуща
государствам с демократическими режимами, высоким уровнем политической
и экономической стабильности.
Харизматическая легитимность политической власти не дает оснований
для прогноза длительности ее существования.
Во-первых, власть, основывающаяся на настроениях и эмоциональных
реакциях, то есть на иррациональных комплексах, по самой своей природе не
может быть стабильной.
Во-вторых, после ухода из жизни или отстранения от власти
харизматического лидера многое меняется.
В-третьих, этот тип легитимности связан с периодами глубоких
общественных перемен – революций, крупномасштабных социальных реформ.
В такие периоды необходима мобилизация больших масс людей, преодоление
общественной инерции. Для ломки отживших общественных порядков
необходимы люди, не обладающие высокой политической культурой, слепо
верящие лидерам.
Наконец, в-четвертых, относительная кратковременность
харизматической власти определяется и средствами господства, которые она
использует. Стремление лидера к единоличной власти сопровождается
пресечением демократических форм развития общества, поиском противников
и нередко репрессиями против инакомыслящих. Рано или поздно
ограниченность харизматической легитимности осознается народом, что и
приводит к исчерпыванию ее возможностей.
Управление обществом на основе законов власть осуществляет с
помощью своего аппарата бюрократии. В разработанной М.Вебером
классической теории бюрократии сформулированы основные требования к
чиновничеству, актуальные и сегодня.
Согласно М.Веберу, чиновник должен: 1) быть отделен от собственности
на средства управления и должности, подчиняться только служебному долгу; 2)
действовать в рамках устойчивой служебной иерархии; 3) иметь четко
определенную сферу компетенции и власти; 4) работать в силу контракта (на
основе свободного выбора); 5) работать в соответствии со специальной
квалификацией; 6) вознаграждаться постоянными денежными окладами; 7)
рассматривать свою службу как единственную или главную профессию; 8)
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- …
- следующая ›
- последняя »
