Составители:
Рубрика:
55
Политическая элита внутренне неоднородна, дифференцирована и
различается на разных исторических этапах и в разных странах. Это
обстоятельство, а также специфика исследовательских подходов усложняют ее
классификацию.
В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на
наследственные (например, аристократия), ценностные (лица с престижным
общественным или должностным статусом), властные (непосредственные
обладатели власти) и функциональные (профессионалы-управленцы).
Среди политических элит различают правящую, то есть непосредственно
обладающую государственной властью, и оппозиционную (контрэлиту);
открытую, рекрутирующуюся из всего общества, и закрытую,
воспроизводящуюся из собственной среды (например, дворянство).
Элита делится на высшую, которая принимает значимые для государства
решения; среднюю, участвующую в подготовке и реализации решений;
административную, предназначенную для исполнительной деятельности,
однако на деле обладающую большим влиянием на политику.
Высшая политическая элита включает в себя политическое руководство
государства – монарха, президента, премьер-министра, спикера парламента,
лидеров ведущих партий и фракций в парламенте. Это ограниченный круг
людей, который включает в себя несколько сот человек.
Средняя политическая элита формируется из выборных должностных
лиц – парламентариев, сенаторов, депутатов, губернаторов, лидеров различных
партий и общественных движений.
Административная (бюрократическая) элита – это высший слой
государственных служащих (чиновничества), занимающих руководящие
должности в органах государственного управления.
Первостепенное значение для цивилизованного общества имеет
формирование результативной элиты, обеспечение ее социальной
представительности, предотвращение тенденции к олигархизации.
Оптимальной для общества является стабильная демократическая элита,
сочетающая устойчивую связь с населением с высокой степенью групповой
интеграции, способная понимать политических оппонентов и находить
компромиссные решения.
Выражение элитой мнений населения в определенной степени зависит от
социального происхождения ее представителей. Естественно, что выходцам из
среды рабочих, крестьян, тех или иных этнических групп легче понять запросы
соответствующих слоев. Из этого вовсе не следует, что интересы рабочих
должны представлять рабочие, крестьян – крестьяне и т.д. Часто с этой задачей
лучше справляются политики-профессионалы – выходцы из других групп
общества.
В современных демократических государствах непропорциональность
представительства различных слоев населения в политической элите растет по
мере повышения статуса занимаемых должностей. На первых этажах политико-
управленческой пирамиды низшие слои населения представлены значительно
шире, чем в высших эшелонах власти. Политические ориентации этих слоев,
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- …
- следующая ›
- последняя »
