Российское государство в начале XX века. Слезин А.А - 4 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

I МАТЕРИАЛЫ К ЛЕКЦИЯМ
Тема 1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ РОССИИ
В НАЧАЛЕ XX ВЕКА
Россия встретила XX в. абсолютной монархией. В стране отсутствовали представительные учреж-
дения, элементарные демократические свободы. Первые политические партии находились на нелегаль-
ном положении. Даже быстро экономически крепнувшая российская буржуазия не имела не только вла-
сти, но и каких-либо политических прав. Однако уже в первые годы века проявились политико-
правовые факторы, ведущие к трансформации государственного и политического строя. Важными ус-
тупками общественному движению были "Временные правила о студенческих учреждениях (кассах
взаимопомощи, кружках и т.п.)" 1901 г., создание в 1902 г. "Особого совещания о нуждах сельскохозяй-
ственной промышленности" (ставило задачу облегчения выхода крестьян из общины), издание в декаб-
ре 1904 г. Манифеста, в котором обещались уравнивание крестьян с другими сословиями, самостоя-
тельность суда, издание закона об уравнении в правах евреев и раскольников.
После расстрела 9 января 1905 г. мирного шествия рабочих, направлявшихся к Зимнему дворцу для
подачи петиции царю, демонстрации протеста и стачки охватили почти все крупные города. Император
и его министры не слишком умело чередовали мелкие уступки с заявлениями о незыблемости полити-
ческих устоев империи. 18 февраля был издан указ, разрешавший подданным подавать властям проекты
усовершенствования государственного устройства. Был обещан призыв выборных от населения для
участия в решении государственных дел. Но то, что выглядело передовым четверть века назад во вре-
мена подготовки "конституции" М.Т. Лорис-Меликова, успокоить страну в 1905 г. не могло.
Устарела и августовская уступка с так называемой булыгинской
*
Думой, которая рассматривалась
лишь как совещательное учреждение, по статусу – ниже правительства и Государственного Совета. По-
становления Государственного Совета с заключениями Думы (а в ряде случаев и без них) должны были
представляться на окончательное утверждение монарха. В отличие от западноевропейских монархиче-
ских конституций, манифест 6 августа 1905 г. даже формально не ограничивал прерогативы царской
власти. "Учреждение Государственной Думы", опубликованное вместе с манифестом, регламентирова-
ло статус и функции Думы как представительного института при монархе. Статья 1 гласила: "Государ-
ственная Дума учреждается для предварительной разработки и обсуждения законодательных предпо-
ложений, восходящих, по силе основных законов, через Государственный Совет, к верховной самодер-
жавной власти". Дума была лишена явного атрибута законодательной власти – права законодательной
инициативы. Предусматривалось, что законопроект мог быть отвергнут лишь большинством не менее
чем в две трети в общих собраниях как Думы, так и Государственного Совета, но не снимался оконча-
тельно: после пересмотра министрами император мог снова направить его в Думу. Не шло речи ни о ка-
кой ответственности министров перед Думой. "Положение о выборах в Государственную Думу" преду-
сматривало выборы непрямые, с разделением по сословным куриям, с высоким имущественным Реаль-
ный размах антиправительственных настроений особенно ярко продемонстрировали сентябрьские забас-
товки на железных дорогах и всероссийская октябрьская политическая стачка. 17 октября 1905 г. был
издан высочайший манифест, положивший начало конституционализму в России: "...На обязанность
правительства возлагаем мы выполнение непреклонной нашей воли: 1. Даровать населению незыбле-

Страницы