ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
За Выборгское воззвание 167 депутатов были приговорены к трехмесячному тюремному заключению,
что означало и лишение их избирательных прав.
Вторая Государственная Дума работала с 20 февраля 1907 г. Как и первая, по своему составу она
не вызывала симпатий правительства. Ведущее положение в ней занимали фракции кадетов и трудови-
ков, увеличилось представительство социалистов. Тем не менее с повестки дня было снято обсуждение
вопросов об амнистии, отмене смертной казни и т.п., отклонено предложение социал-демократов от-
вергнуть бюджет без передачи в комиссию. Центральным вопросом оставался аграрный. Представитель
Кирсановского уезда Д.Я. Киселев в своей речи 7 марта 1907 г. отмечал, что народное благосостояние,
народное богатство выколачивались из деревень и сел, которые голодают веками. Причины: малозе-
мельность, народная темнота, бесправие. Устранить их может только Государственная Дума, причем
коренным переустройством всей русской жизни. "Попробуйте открыть столовую, скажут, что крамолу
хотят посеять, попробуйте деньги собрать – говорят, на вооруженное восстание. Можно ли что сделать
по общественной инициативе, чтобы не было запрещено, в чем не усматривалось чего-нибудь другого,
чем простое и естественное дело помощи? Нет! Ничего невозможно сделать. Какие же следует принять
меры к устранению административного произвола и тех бесчинств, которые творятся?"
3 июня 1907 г. Вторая Государственная Дума была распущена. Поводом к этому послужило сфаб-
рикованное министерствами внутренних дел и юстиции обвинение социал-демократической фракции в
подготовке вооруженного восстания. Император издал Манифест "О роспуске Государственной Думы,
о времени созыва новой Думы и об изменении порядка выборов в Государственную Думу" а также ука-
зы в его исполнение. Издание этих актов явилось прямым нарушением ряда статей (84, 86, 87) Основ-
ных законов. Император не имел права вносить изменения в постановления о выборах в Государствен-
ную Думу во время прекращения ее работы, но его это не смущало. В Манифесте он утверждал, что
"только власти, даровавшей первый избирательный закон, исторической власти русского царя" принад-
лежит право вносить изменения в положение о выборах в Государственную Думу.
Роспуск Второй Думы и изменение избирательного законодательства традиционно называют
третьеиюньским государственным переворотом, а установившуюся в 1907 г. политическую систему –
третьеиюньской монархией.
Новое Положение о выборах в Государственную Думу продемонстрировало, что самодержавие не
погибло. Новый закон обеспечил возможность сосуществования самодержавия и Думы. Активным из-
бирательным правом пользовались лишь 15 % населения Российской империи. Голос одного помещика
был равен 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих. Резко уменьшилось представительство нацио-
нальных окраин. И все же третьеиюньская система более соответствовала общественным потребностям
и ожиданиям, чем дореволюционный режим. Конституционная монархия в России стала особым типом
монархического конституционализма, возникшим на переломном этапе перехода от абсолютизма к то-
талитарному государству. Для данного типа организации власти был особенно характерен режим лич-
ного правления монарха, который все более непосредственно опирался на институты чрезвычайного
положения и силовые структуры власти.
Третья Государственная Дума работала с 1 ноября 1907 г. по 9 июня 1912 г. Ведущими фракциями
стали октябристы и националисты. Как правило, особенно в первые годы деятельности Думы, октябри-
сты поддерживали начинания реформаторского правительства. Отсутствие острой конфронтации с пра-
вительством позволило Думе сосредоточиться на выполнении своей главной функции – законотворче-
ства. Дума рассмотрела 2432 законопроекта.
Законопроекты, поступавшие в Думу из министерств, прежде всего рассматривались думским Со-
вещанием (председатель Думы, его товарищи, т.е. заместители, секретарь Думы и его товарищи), кото-
рое делало предварительное заключение о направлении законопроекта в одну из комиссий, которое за-
тем утверждалось Думой. После "чистилища" комиссии каждый проект рассматривался Думой в трех
чтениях (первое – общее обсуждение проекта, второе – постатейное с предложением поправок, после
него голосовали за принятие проекта в целом). Собственная законодательная инициатива Думы ограни-
чивалась требованием, чтобы каждое предложение исходило не менее чем от 30 членов.
Заслуживает внимания организация пленарных заседаний Думы. Заявки на выступления принима-
лись только в письменном виде.
Кроме докладчика, никто не мог говорить более часа, никто не мог выступать более двух раз по тому
же вопросу. Запрещалось чтение речей. Председатель, чтобы выступить по текущему вопросу, также
должен был записаться в прения. Голосование производилось вставанием. При решении наиболее важ-
ных вопросов применялось и поименное голосование.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- …
- следующая ›
- последняя »
