Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 22 стр.

äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Âî ãëàâå ïðîêóðàòóðû ïî-
ïðåæíåìó ñòîÿë ãåíåðàë-ïðîêóðîð, êîòîðûé, ÿâëÿÿñü îäíîâðå-
ìåííî è ìèíèñòðîì þñòèöèè, âûïîëíÿë ôóíêöèè âûñøåãî ñó-
äåáíîãî óïðàâëåíèÿ. Òàêîé ïðàâîâîé ñòàòóñ ïðîêóðàòóðà ñîõðàíè-
ëà äî Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè 1917 ã., äî ñâîåé ëèêâèäàöèè.
     Èäåÿ âîññîçäàíèÿ ïðîêóðàòóðû â 1922 ã. îñíîâûâàëàñü íà
íåîáõîäèìîñòè óñòàíîâëåíèÿ ýôôåêòèâíîãî êîíòðîëÿ çà äåÿòåëü-
íîñòüþ àïïàðàòà âëàñòè, óêðåïëåíèÿ åäèíîé çàêîííîñòè â ñòðà-
íå, çàùèòû íîâûõ ôîðì îòíîøåíèé, ñîçäàííûõ â ïðîöåññå ðåâî-
ëþöèè, è óñèëåíèÿ ãàðàíòèé ëè÷íîñòè è èìóùåñòâà ãðàæäàí.
     Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ñîâåð-
øåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ñïîñîáñòâîâàëè óêðåïëåíèþ
îðãàíèçàöèîííûõ îñíîâ äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðàòóðû, ðàñøèðå-
íèþ åå ôóíêöèé è ïîëíîìî÷èé è âåëè ê óêðåïëåíèþ åå ïðà-
âîâîãî ñòàòóñà.
     Ïåðèîä êîíöà 80—90-õ ãã. ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ îçíàìåíî-
âàëñÿ êîðåííîé ïåðåñòðîéêîé âñåõ îñíîâ ãîñóäàðñòâåííîé è îá-
ùåñòâåííîé æèçíè ñòðàíû, ðåôîðìèðîâàíèåì â ñôåðå ýêîíî-
ìèêè, ïîëèòèêè è ïðàâà, êàðäèíàëüíûìè èçìåíåíèÿìè â îá-
ùåñòâåííîì ïðàâîñîçíàíèè, èçìåíåíèåì ñîöèàëüíûõ öåííîñ-
òåé è òðàäèöèé.
     Ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ, äåìîêðà-
òèçàöèÿ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, êóðñ íà óòâåðæäåíèå ïðèí-
öèïîâ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà íå ìîãëè íå êîñíóòüñÿ ïðîêóðàòó-
ðû. Ïåðâîíà÷àëüíî ýòî íàøëî îòðàæåíèå â Êîíöåïöèè ñóäåáíîé
ðåôîðìû, îäîáðåííîé Âåðõîâíûì Ñîâåòîì ÐÔ 24 îêòÿáðÿ
1991 ãîäà. Â íåé àâòîðû ïîñòàâèëè ïîä ñîìíåíèå öåëåñîîáðàçíîñòü
ñîõðàíåíèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà è ïðèøëè ê âûâîäó î ñîñðå-
äîòî÷åíèè óñèëèé ïðîêóðàòóðû íà ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëå-
äîâàíèÿ è ñîñòàâíîé åå ÷àñòè — ïîääåðæàíèè îáâèíåíèÿ â ñóäå.
     Òàêèì îáðàçîì, îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà èñòîðèè ðàçâèòèÿ ïðî-
êóðàòóðû ïîêàçûâàåò, ÷òî ðîññèéñêàÿ ïðîêóðàòóðû çà 280-ëåòíèé
ñðîê ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ ïðîøëà íåñêîëüêî ýòàïîâ ðàçâèòèÿ,
îòëè÷àþùèõñÿ íàëè÷èåì ó íåå ñïåöèôè÷åñêèõ ôóíêöèé, ïîëíî-
ìî÷èé, à òàêæå ìåñòîì, êîòîðîå îíà çàíèìàëà â òîò èëè èíîé
ïåðèîä âðåìåíè â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ.
     Íà ïåðâîì ýòàïå (1722—1864 ãã.) îñíîâó ïðàâîâîãî ñòàòóñà
ïðîêóðàòóðû ñîñòàâëÿëà ìîäåëü ïðîêóðàòóðû íàäçîðíîãî òèïà ñ
ïðåîáëàäàíèåì ôóíêöèè íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì çàêîííîñòè.

                          —   22   —