Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 46 стр.

UptoLike

 46 
4. Ðàáîòà ïðîêóðîðà ñ îáðàùåíèÿìè ãðàæäàí
4.1. Îáùèå âîïðîñû îðãàíèçàöèè ðàáîòû
ñ îáðàùåíèÿìè ãðàæäàí â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðû
Çàêîí ÐÔ îò 27 àïðåëÿ 1993 ã. ¹ 4866-1 «Îá îáæàëîâàíèè â
ñóä äåéñòâèé è ðåøåíèé, íàðóøàþùèõ ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæ-
äàí» (äàëåå  Çàêîí îá îáæàëîâàíèè) óñòàíàâëèâàåò, ÷òî «êàæ-
äûé ãðàæäàíèí âïðàâå îáðàòèòüñÿ ñ æàëîáîé â ñóä, åñëè ñ÷èòà-
åò, ÷òî íåïðàâîìåðíûìè äåéñòâèÿìè (ðåøåíèÿìè) ãîñóäàðñòâåí-
íûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ó÷ðåæäåíèé,
ïðåäïðèÿòèé è èõ îáúåäèíåíèé, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé èëè
äîëæíîñòíûõ ëèö, ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ íàðóøåíû åãî ïðàâà
è ñâîáîäû» (ñò. 1).
Ýòî íàèáîëåå äåéñòâåííûé ñïîñîá çàùèòû ïðàâ ãðàæäàí
ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî þðèäè÷åñêîé ñèëû. Ñîãëàñíî ñò. 6 Ôåäåðàëü-
íîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 31 äåêàáðÿ 1996 ã. ¹ 1-ÔÊÇ
«Î ñóäåáíîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» âñòóïèâøèå â çà-
êîííóþ ñèëó ïîñòàíîâëåíèÿ ôåäåðàëüíûõ ñóäîâ, ìèðîâûõ ñó-
äåé è ñóäîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿþòñÿ îáÿ-
çàòåëüíûìè äëÿ âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåííûõ îáúå-
äèíåíèé, äîëæíîñòíûõ ëèö, äðóãèõ ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñ-
êèõ ëèö è ïîäëåæàò íåóêîñíèòåëüíîìó èñïîëíåíèþ íà âñåé
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñì. òàêæå ñò. 8 Çàêîíà îá
îáæàëîâàíèè). Ïðè ýòîì â ñëó÷àå ïðîòèâîðå÷èÿ êàêîãî-ëèáî
ðåøåíèÿ èëè àêòà îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé èëè ïðåäñòàâèòåëü-
íîé âëàñòè è ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ îáÿçàòåëüíîìó èñïîëíåíèþ
ïîäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíî ðåøåíèå ñóäà; áóäó÷è çàêîííûì, îíî
ÿâëÿåòñÿ ïðèîðèòåòíûì ïåðåä ëþáûì àêòîì. Ýòî ñàìî ñîáîé
ðàçóìåþùååñÿ ïîëîæåíèå âàæíî çíàòü, ïîìíèòü è óìåòü èì
ïîëüçîâàòüñÿ, îñîáåííî íà ñòàäèè ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíå-
íèÿ ðåøåíèÿ ñóäà.
Êðîìå òîãî, â ïîëüçó ñóäåáíîãî ïîðÿäêà îáæàëîâàíèÿ äåé-
ñòâèé è ðåøåíèé îðãàíîâ âëàñòè ãîâîðèò òîò ôàêò, ÷òî â ñóä
ìîæíî íàïðàâëÿòü æàëîáó íà ëþáîå ðåøåíèå ëþáîãî îðãàíà (êðîìå
âûøåñòîÿùåé èíñòàíöèè ñèñòåìû îðãàíîâ ïðàâîñóäèÿ).
  4. Ðàáîòà ïðîêóðîðà ñ îáðàùåíèÿìè ãðàæäàí

       4.1. Îáùèå âîïðîñû îðãàíèçàöèè ðàáîòû
    ñ îáðàùåíèÿìè ãðàæäàí â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðû

     Çàêîí ÐÔ îò 27 àïðåëÿ 1993 ã. ¹ 4866-1 «Îá îáæàëîâàíèè â
ñóä äåéñòâèé è ðåøåíèé, íàðóøàþùèõ ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæ-
äàí» (äàëåå — Çàêîí îá îáæàëîâàíèè) óñòàíàâëèâàåò, ÷òî «êàæ-
äûé ãðàæäàíèí âïðàâå îáðàòèòüñÿ ñ æàëîáîé â ñóä, åñëè ñ÷èòà-
åò, ÷òî íåïðàâîìåðíûìè äåéñòâèÿìè (ðåøåíèÿìè) ãîñóäàðñòâåí-
íûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ó÷ðåæäåíèé,
ïðåäïðèÿòèé è èõ îáúåäèíåíèé, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé èëè
äîëæíîñòíûõ ëèö, ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ íàðóøåíû åãî ïðàâà
è ñâîáîäû» (ñò. 1).
     Ýòî íàèáîëåå äåéñòâåííûé ñïîñîá çàùèòû ïðàâ ãðàæäàí
ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî þðèäè÷åñêîé ñèëû. Ñîãëàñíî ñò. 6 Ôåäåðàëü-
íîãî êîíñòèòóöèîííîãî çàêîíà îò 31 äåêàáðÿ 1996 ã. ¹ 1-ÔÊÇ
«Î ñóäåáíîé ñèñòåìå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» âñòóïèâøèå â çà-
êîííóþ ñèëó ïîñòàíîâëåíèÿ ôåäåðàëüíûõ ñóäîâ, ìèðîâûõ ñó-
äåé è ñóäîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿþòñÿ îáÿ-
çàòåëüíûìè äëÿ âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåííûõ îáúå-
äèíåíèé, äîëæíîñòíûõ ëèö, äðóãèõ ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñ-
êèõ ëèö è ïîäëåæàò íåóêîñíèòåëüíîìó èñïîëíåíèþ íà âñåé
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñì. òàêæå ñò. 8 Çàêîíà îá
îáæàëîâàíèè). Ïðè ýòîì â ñëó÷àå ïðîòèâîðå÷èÿ êàêîãî-ëèáî
ðåøåíèÿ èëè àêòà îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé èëè ïðåäñòàâèòåëü-
íîé âëàñòè è ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ îáÿçàòåëüíîìó èñïîëíåíèþ
ïîäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíî ðåøåíèå ñóäà; áóäó÷è çàêîííûì, îíî
ÿâëÿåòñÿ ïðèîðèòåòíûì ïåðåä ëþáûì àêòîì. Ýòî ñàìî ñîáîé
ðàçóìåþùååñÿ ïîëîæåíèå âàæíî çíàòü, ïîìíèòü è óìåòü èì
ïîëüçîâàòüñÿ, îñîáåííî íà ñòàäèè ïðèíóäèòåëüíîãî èñïîëíå-
íèÿ ðåøåíèÿ ñóäà.
     Êðîìå òîãî, â ïîëüçó ñóäåáíîãî ïîðÿäêà îáæàëîâàíèÿ äåé-
ñòâèé è ðåøåíèé îðãàíîâ âëàñòè ãîâîðèò òîò ôàêò, ÷òî â ñóä
ìîæíî íàïðàâëÿòü æàëîáó íà ëþáîå ðåøåíèå ëþáîãî îðãàíà (êðîìå
âûøåñòîÿùåé èíñòàíöèè ñèñòåìû îðãàíîâ ïðàâîñóäèÿ).


                         —   46   —