Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе. Соловьева Н.А - 6 стр.

        1. Ñîçäàíèå è îñíîâíûå ýòàïû ðàçâèòèÿ
               ðîññèéñêîé ïðîêóðàòóðû

     Â íàñòîÿùåå âðåìÿ, êîãäà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè àêòèâíî
îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðàâîâàÿ ðåôîðìà è çàêëàäûâàþòñÿ îñíîâû ïðà-
âîâîãî ãîñóäàðñòâà, îñîáåííî âàæíî ãëóáîêî èçó÷èòü èñòîðèþ
âîçíèêíîâåíèÿ ïðîêóðàòóðû êàê ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, ïðè-
íåñåíèÿ íà ðîññèéñêóþ ïî÷âó ñëîæèâøèõñÿ â çàïàäíûõ ñòðàíàõ
ïðèíöèïîâ åå îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè, ñîçäàíèÿ îðãàíîâ
ïðîêóðàòóðû â Ñîâåòñêîé Ðîññèè, à çàòåì â ÑÑÑÐ è â Ðîññèéñ-
êîé Ôåäåðàöèè.
     Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â îòëè÷èå îò ñóäîïðîèçâîäñòâà, çà-
ðîäèâøåãîñÿ â äàëåêîì ïðîøëîì, ïðîêóðàòóðà â ìåõàíèçìå ãî-
ñóäàðñòâåííîñòè âîçíèêëà ñðàâíèòåëüíî íåäàâíî. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî
âïåðâûå ïðîêóðàòóðà áûëà îáðàçîâàíà âî Ôðàíöèè â ÕIV â. â
ïåðèîä èíêâèçèöèîííîãî ïðîöåññà. Êîðîëü Ôèëèïï IV Îðäîíàí-
ñîì îò 25 ìàðòà 1302 ã. ó÷ðåäèë ïðîêóðàòóðó êàê îðãàí ïðåäñòà-
âèòåëüñòâà èíòåðåñîâ ìîíàðõà.
     Ñ ïåðâûõ ëåò ñóùåñòâîâàíèÿ ýòî áûë ñóãóáî îáâèíèòåëü-
íûé, êàðàòåëüíûé îðãàí. Ïðîêóðàòóðà Ôðàíöèè áûëà ïðåäíàç-
íà÷åíà äëÿ èñïîëíåíèÿ âîëè êîðîëÿ, âëèÿíèå êîòîðîãî íà ôîð-
ìèðîâàíèå åå îðãàíîâ è îïðåäåëåíèå íàïðàâëåíèé â åå äåÿòåëü-
íîñòè áûëî âåñüìà ñèëüíûì. (Íå áåç ïðè÷èíû ïðîêóðîðû âïëîòü
äî ëèêâèäàöèè ìîíàðõèè âî Ôðàíöèè èìåíîâàëèñü «ëþäüìè
êîðîëÿ».)
     Ñôåðà äåÿòåëüíîñòè êîðîëåâñêèõ ïðîêóðîðîâ ïîñòîÿííî ðàñ-
øèðÿëàñü. Ïðè ýòîì ôóíêöèè ïðîêóðàòóðû ñ ìîìåíòà åå âîçíèê-
íîâåíèÿ îòíþäü íå ñâîäèëèñü ê ñôåðå ÷èñòî ïðàâîâîé. Ïðîêó-
ðîð, êàê óòâåðæäàë ðóññêèé èñòîðèê Â.È. Âåðåòåííèêîâ, «ÿâëÿ-
åòñÿ â òî÷íîì è ïîëíîì ñìûñëå ãëàçàìè êîðîëÿ, ÷åðåç ïîñðåäíè-
÷åñòâî êîòîðûõ êîðîëü ìîæåò ñëåäèòü çà ïðàâèëüíîñòüþ õîäà
âñåãî ãîñóäàðñòâåííîãî ìåõàíèçìà»5.
     Âî èñïîëíåíèå ýòèõ îáÿçàííîñòåé ãåíåðàë-ïðîêóðîð «âñåãäà
è âî âñåì» çàùèùàë èíòåðåñû êîðîëåâñêîé êîðîíû, âïëîòü äî
òîãî, ÷òî ñëåäèë, ÷òîáû êòî-ëèáî èç âåëüìîæ ñàìîñòîÿòåëüíî íå
__________________
       5
         Âåðåòåííèêîâ Â.È. Î÷åðêè èñòîðèè Ãåíåðàë-ïðîêóðàòóðû â Ðîññèè
äîåêàòåðèíèíñêîãî âðåìåíè. Õàðüêîâ, 1915. Ñ. 27.


                              —   6   —