Современное законодательство о судебном контроле и прокурорском надзоре в досудебном производстве. Соловьева Н.А - 12 стр.

UptoLike

 12 
âîçëîæåíî»
16
. Òàêèì îáðàçîì, óñòàíàâëèâàÿ ñóäåáíûé êîíòðîëü
«âòîðîãî óðîâíÿ», çàêîíîäàòåëü ãàðàíòèðîâàë çàùèòó ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè è îãðàæäàë îò ïðîòèâîçàêîííûõ
ðåøåíèé è ïðîèçâîëà ñî ñòîðîíû ñóäåáíîé âëàñòè.
Òàêèì îáðàçîì, àâòîðû ñóäåáíûõ óñòàâîâ íå òîëüêî äàëè ñó-
äåáíîé âëàñòè òó «ïîëíîòó» è ñèëó, êîòîðîé îíà ðàíüøå íå îáëàäàëà,
íî è íà çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå óñòàíîâèëè ãàðàíòèè, ïîçâîëÿþùèå
ñóäó íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò ñîõðàíÿòü ñâîå íåçàâèñèìîå ïîëîæå-
íèå è âûñîêèé ñòàòóñ, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, îáåñïå÷èâàëî ïîñëåäíå-
ìó âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ñâîèõ êîíòðîëüíûõ ïîëíîìî÷èé.
Èòàê, áîëåå 150 ëåò îòäåëÿþò íûíåøíþþ ðåôîðìó îò ðåôîð-
ìû 1864 ã., áëàãîäàðÿ êîòîðîé ðîññèéñêèé óãîëîâíûé ïðîöåññ ïî-
ïîëíèëñÿ íîâûì ñàìîñòîÿòåëüíûì èíñòèòóòîì, à ñóäû ïîëó÷èëè ðå-
àëüíóþ âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëüíîé ôóíêöèè. «Ñóäåá-
íûå óñòàâû îòêðûâàþò ñîâåðøåííî íîâóþ ýïîõó â èñòîðèè ðóññêîãî
ñóäåáíîãî ïðàâà»
17
. Ïåðèîä èõ ïðèíÿòèÿ ñîâïàäàåò ñ ïåðåëîìíûì
ìîìåíòîì â èñòîðèè Ðîññèè. Êðûìñêàÿ âîéíà ïîñëóæèëà íå âî âðåä,
à íà ïîëüçó ðåôîðì: îíà óêàçàëà âûñøåìó ïðàâèòåëüñòâó íà íåîáõî-
äèìîñòü ñáëèæåíèÿ ñ íàðîäîì äëÿ ïðîòèâîäåéñòâèÿ çëîóïîòðåáëåíè-
ÿì, øèðîêî ðàçâèâàþùèìñÿ ïîä ïîêðîâîì êàíöåëÿðñêîé òàéíû. Çà-
áèòàÿ è òåìíàÿ Ðîññèÿ ãîâîðèëà î ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå, î òàêèõ
äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòàõ, êàê ñîñòÿçàòåëüíîñòü, íåçàâèñèìîñòü
ñóäåáíîé âëàñòè è îòäåëåíèå åå îò âëàñòè àäìèíèñòðàòèâíîé, î íå-
ñìåíÿåìîñòè ñóäåé. Ïîáåäà ðåâîëþöèè 1917 ã. ïåðå÷åðêíóëà âñå äîñ-
òèæåíèÿ ïîñëåðåôîðìåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïîíàäîáèëîñü áîëåå
70 ëåò äëÿ îñîçíàíèÿ íåîáõîäèìîñòè âíîâü âåðíóòüñÿ ê òåì äåìîêðà-
òè÷åñêèì èäåàëàì, êîòîðûå óæå äàâíî íàøëè ìåñòî â çàêîíîäàòåëü-
ñòâå çàðóáåæíûõ ñòðàí è, ÷òî åùå áîëåå âàæíî, çíàêîìû ðîññèéñêî-
ìó óãîëîâíîìó ïðîöåññó. Èñòîðèÿ, ïðîéäÿ îãðîìíûé âðåìåííîé êðóã,
âíîâü âîçâðàùàåòñÿ íà áîëåå âûñîêîì âèòêå ñâîåãî ðàçâèòèÿ.
Âîçðîæäåíèå ôóíêöèè ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòü
îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ èìååò ïåðâîñòåïåííîå
çíà÷åíèå. Èìåííî ñóä êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé, íåçàâèñèìûé àð-
áèòð äîëæåí ñòîÿòü íà ñòðàæå ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ êàæäî-
ãî ÷ëåíà îáùåñòâà.
__________________
16
Öèò. ïî: Àçàðîâ Â.À., Òàðè÷åíêî È.Þ. Óêàç. ñî÷. Ñ. 12; Ñèñòåìàòè-
÷åñêèé êîììåíòàðèé ê Óñòàâó óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà / Ïîä ðåä.
Ì.Í. Ãåðíåòà. Ì., 1914. Ñ. 887.
17
Ôîéíèöêèé È.ß. Óêàç. ñî÷. Ñ. 394.
âîçëîæåíî»16. Òàêèì îáðàçîì, óñòàíàâëèâàÿ ñóäåáíûé êîíòðîëü
«âòîðîãî óðîâíÿ», çàêîíîäàòåëü ãàðàíòèðîâàë çàùèòó ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè è îãðàæäàë îò ïðîòèâîçàêîííûõ
ðåøåíèé è ïðîèçâîëà ñî ñòîðîíû ñóäåáíîé âëàñòè.
     Òàêèì îáðàçîì, àâòîðû ñóäåáíûõ óñòàâîâ íå òîëüêî äàëè ñó-
äåáíîé âëàñòè òó «ïîëíîòó» è ñèëó, êîòîðîé îíà ðàíüøå íå îáëàäàëà,
íî è íà çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå óñòàíîâèëè ãàðàíòèè, ïîçâîëÿþùèå
ñóäó íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò ñîõðàíÿòü ñâîå íåçàâèñèìîå ïîëîæå-
íèå è âûñîêèé ñòàòóñ, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, îáåñïå÷èâàëî ïîñëåäíå-
ìó âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ñâîèõ êîíòðîëüíûõ ïîëíîìî÷èé.
     Èòàê, áîëåå 150 ëåò îòäåëÿþò íûíåøíþþ ðåôîðìó îò ðåôîð-
ìû 1864 ã., áëàãîäàðÿ êîòîðîé ðîññèéñêèé óãîëîâíûé ïðîöåññ ïî-
ïîëíèëñÿ íîâûì ñàìîñòîÿòåëüíûì èíñòèòóòîì, à ñóäû ïîëó÷èëè ðå-
àëüíóþ âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëüíîé ôóíêöèè. «Ñóäåá-
íûå óñòàâû îòêðûâàþò ñîâåðøåííî íîâóþ ýïîõó â èñòîðèè ðóññêîãî
ñóäåáíîãî ïðàâà»17. Ïåðèîä èõ ïðèíÿòèÿ ñîâïàäàåò ñ ïåðåëîìíûì
ìîìåíòîì â èñòîðèè Ðîññèè. Êðûìñêàÿ âîéíà ïîñëóæèëà íå âî âðåä,
à íà ïîëüçó ðåôîðì: îíà óêàçàëà âûñøåìó ïðàâèòåëüñòâó íà íåîáõî-
äèìîñòü ñáëèæåíèÿ ñ íàðîäîì äëÿ ïðîòèâîäåéñòâèÿ çëîóïîòðåáëåíè-
ÿì, øèðîêî ðàçâèâàþùèìñÿ ïîä ïîêðîâîì êàíöåëÿðñêîé òàéíû. Çà-
áèòàÿ è òåìíàÿ Ðîññèÿ ãîâîðèëà î ïðàâîâîì ãîñóäàðñòâå, î òàêèõ
äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòàõ, êàê ñîñòÿçàòåëüíîñòü, íåçàâèñèìîñòü
ñóäåáíîé âëàñòè è îòäåëåíèå åå îò âëàñòè àäìèíèñòðàòèâíîé, î íå-
ñìåíÿåìîñòè ñóäåé. Ïîáåäà ðåâîëþöèè 1917 ã. ïåðå÷åðêíóëà âñå äîñ-
òèæåíèÿ ïîñëåðåôîðìåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïîíàäîáèëîñü áîëåå
70 ëåò äëÿ îñîçíàíèÿ íåîáõîäèìîñòè âíîâü âåðíóòüñÿ ê òåì äåìîêðà-
òè÷åñêèì èäåàëàì, êîòîðûå óæå äàâíî íàøëè ìåñòî â çàêîíîäàòåëü-
ñòâå çàðóáåæíûõ ñòðàí è, ÷òî åùå áîëåå âàæíî, çíàêîìû ðîññèéñêî-
ìó óãîëîâíîìó ïðîöåññó. Èñòîðèÿ, ïðîéäÿ îãðîìíûé âðåìåííîé êðóã,
âíîâü âîçâðàùàåòñÿ íà áîëåå âûñîêîì âèòêå ñâîåãî ðàçâèòèÿ.
     Âîçðîæäåíèå ôóíêöèè ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòü
îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ èìååò ïåðâîñòåïåííîå
çíà÷åíèå. Èìåííî ñóä êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé, íåçàâèñèìûé àð-
áèòð äîëæåí ñòîÿòü íà ñòðàæå ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ êàæäî-
ãî ÷ëåíà îáùåñòâà.
__________________
       16
          Öèò. ïî: Àçàðîâ Â.À., Òàðè÷åíêî È.Þ. Óêàç. ñî÷. Ñ. 12; Ñèñòåìàòè-
÷åñêèé êîììåíòàðèé ê Óñòàâó óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà / Ïîä ðåä.
Ì.Í. Ãåðíåòà. Ì., 1914. Ñ. 887.
       17
          Ôîéíèöêèé È.ß. Óêàç. ñî÷. Ñ. 394.

                               —   12    —