Современное законодательство о судебном контроле и прокурорском надзоре в досудебном производстве. Соловьева Н.А - 22 стр.

UptoLike

 22 
4. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ
îðãàíàìè äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ.
Ñîîòíîøåíèå ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà
ñ äðóãèìè ôóíêöèÿìè ïðîêóðîðà
íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ
Òåîðåòè÷åñêàÿ äèñêóññèÿ ïî ïðîáëåìå ïðîöåññóàëüíûõ ôóí-
êöèé ïðîêóðîðà â äîñóäåáíîì ïðîèçâîäñòâå âåäåòñÿ äàâíî, íî
îíà íå ïîëó÷èëà ñâîåãî çàâåðøåíèÿ è ïîñëå ïðèíÿòèÿ ÓÏÊ ÐÔ.
Ìîæíî âûäåëèòü äâå îñíîâíûå êîíêóðèðóþùèå ïîçèöèè
29
. Òî÷êà
çðåíèÿ îäíèõ àâòîðîâ îñíîâàíà íà çàèìñòâîâàíèè îïûòà ïðàâî-
âûõ ñèñòåì àíãëîñàêñîíñêèõ ãîñóäàðñòâ è ñîñòîèò â òîì, ÷òî
ïðîêóðîð äîëæåí îñóùåñòâëÿòü òîëüêî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå
è ïðîöåññóàëüíîå ðóêîâîäñòâî îðãàíàìè ðàññëåäîâàíèÿ, â òîì
÷èñëå ïîääåðæèâàòü îáâèíåíèå â ñóäå
30
. Äðóãèå àâòîðû ïîëàãà-
þò, ÷òî ïðè îïðåäåëåíèè ôóíêöèé ïðîêóðîðà ñëåäóåò èñõîäèòü
ïðåæäå âñåãî èç èñòîðè÷åñêèõ òðàäèöèé, íàöèîíàëüíûõ îñîáåí-
íîñòåé è ïîòðåáíîñòåé ñîâðåìåííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè, ïîýòîìó
ïðîêóðàòóðà ðàññìàòðèâàåòñÿ èìè êàê óíèâåðñàëüíûé ãîñóäàð-
ñòâåííî-ïðàâîâîé èíñòèòóò, îñóùåñòâëÿþùèé íàäçîð çà çàêîí-
íîñòüþ
31
.
×àñòüþ 1 ñòàòüåé 37 ÓÏÊ ÐÔ íà ïðîêóðîðà âîçëîæåíî âû-
ïîëíåíèå äâóõ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé: îñóùåñòâëå-
íèå îò èìåíè ãîñóäàðñòâà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è íàäçîðà çà
ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ äîçíàíèÿ è îðãàíîâ ïðåä-
âàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ.  äàííîé íîðìå íå îáîçíà÷åíî ñîîòíîøå-
__________________
29
Ñì.: Õèìè÷åâà Î.Â. Êîíöåïòóàëüíûå îñíîâû ïðîöåññóàëüíîãî êîí-
òðîëÿ è íàäçîðà... Ñ.150.
30
Ñì., íàïð.: Ëàðèí À.Ì. ×òî áóäåò ñ ñóäåáíîé ðåôîðìîé? // Ãîñó-
äàðñòâî è ïðàâî. 1994. ¹ 10. Ñ. 4546; Ïåòðóõèí È.Ë. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð
è ñóäåáíûé êîíòðîëü çà ñëåäñòâèåì // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. 1998. ¹ 9. Ñ. 12
14; Ëàçàðåâà Â.À. Ñóäåáíàÿ çàùèòà â óãîëîâíîì ïðîöåññå ÐÔ: ïðîáëåìû òå-
îðèè è ïðàêòèêè: Àâòîðåô. äèñ. ... ä-ðà þðèä. íàóê. Ì., 2000. Ñ. 2122.
31
Ñì., íàïð.: Ñîëîâüåâà À.Á. Ïðîáëåìà ñòàòóñà ïðîêóðàòóðû ñ ïîçè-
öèé îáåñïå÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ëè÷íîãî èíòåðåñîâ â óãîëîâíîì ïðîöåññå Ðîñ-
ñèè // Óãîëîâíîå ïðàâî. 2000. ¹ 4. Ñ. 1720; «Êðóãëûé ñòîë» â êîìèòåòå Ñîâå-
òà Ôåäåðàöèè íà òåìó: «Ïðîêóðàòóðà êàê èíñòèòóò ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè»
// Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. 2002. ¹ 4. Ñ. 1213.
 4. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ
îðãàíàìè äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ.
       Ñîîòíîøåíèå ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà
         ñ äðóãèìè ôóíêöèÿìè ïðîêóðîðà
             íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ

     Òåîðåòè÷åñêàÿ äèñêóññèÿ ïî ïðîáëåìå ïðîöåññóàëüíûõ ôóí-
êöèé ïðîêóðîðà â äîñóäåáíîì ïðîèçâîäñòâå âåäåòñÿ äàâíî, íî
îíà íå ïîëó÷èëà ñâîåãî çàâåðøåíèÿ è ïîñëå ïðèíÿòèÿ ÓÏÊ ÐÔ.
Ìîæíî âûäåëèòü äâå îñíîâíûå êîíêóðèðóþùèå ïîçèöèè 29. Òî÷êà
çðåíèÿ îäíèõ àâòîðîâ îñíîâàíà íà çàèìñòâîâàíèè îïûòà ïðàâî-
âûõ ñèñòåì àíãëîñàêñîíñêèõ ãîñóäàðñòâ è ñîñòîèò â òîì, ÷òî
ïðîêóðîð äîëæåí îñóùåñòâëÿòü òîëüêî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå
è ïðîöåññóàëüíîå ðóêîâîäñòâî îðãàíàìè ðàññëåäîâàíèÿ, â òîì
÷èñëå ïîääåðæèâàòü îáâèíåíèå â ñóäå 30. Äðóãèå àâòîðû ïîëàãà-
þò, ÷òî ïðè îïðåäåëåíèè ôóíêöèé ïðîêóðîðà ñëåäóåò èñõîäèòü
ïðåæäå âñåãî èç èñòîðè÷åñêèõ òðàäèöèé, íàöèîíàëüíûõ îñîáåí-
íîñòåé è ïîòðåáíîñòåé ñîâðåìåííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè, ïîýòîìó
ïðîêóðàòóðà ðàññìàòðèâàåòñÿ èìè êàê óíèâåðñàëüíûé ãîñóäàð-
ñòâåííî-ïðàâîâîé èíñòèòóò, îñóùåñòâëÿþùèé íàäçîð çà çàêîí-
íîñòüþ 31.
     ×àñòüþ 1 ñòàòüåé 37 ÓÏÊ ÐÔ íà ïðîêóðîðà âîçëîæåíî âû-
ïîëíåíèå äâóõ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé: îñóùåñòâëå-
íèå îò èìåíè ãîñóäàðñòâà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è íàäçîðà çà
ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ äîçíàíèÿ è îðãàíîâ ïðåä-
âàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ.  äàííîé íîðìå íå îáîçíà÷åíî ñîîòíîøå-

__________________
       29
          Ñì.: Õèìè÷åâà Î.Â. Êîíöåïòóàëüíûå îñíîâû ïðîöåññóàëüíîãî êîí-
òðîëÿ è íàäçîðà... Ñ.150.
       30
          Ñì., íàïð.: Ëàðèí À.Ì. ×òî áóäåò ñ ñóäåáíîé ðåôîðìîé? // Ãîñó-
äàðñòâî è ïðàâî. 1994. ¹ 10. Ñ. 45—46; Ïåòðóõèí È.Ë. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð
è ñóäåáíûé êîíòðîëü çà ñëåäñòâèåì // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. 1998. ¹ 9. Ñ. 12—
14; Ëàçàðåâà Â.À. Ñóäåáíàÿ çàùèòà â óãîëîâíîì ïðîöåññå ÐÔ: ïðîáëåìû òå-
îðèè è ïðàêòèêè: Àâòîðåô. äèñ. ... ä-ðà þðèä. íàóê. Ì., 2000. Ñ. 21—22.
       31
          Ñì., íàïð.: Ñîëîâüåâà À.Á. Ïðîáëåìà ñòàòóñà ïðîêóðàòóðû ñ ïîçè-
öèé îáåñïå÷åíèÿ ïóáëè÷íîãî è ëè÷íîãî èíòåðåñîâ â óãîëîâíîì ïðîöåññå Ðîñ-
ñèè // Óãîëîâíîå ïðàâî. 2000. ¹ 4. Ñ. 17—20; «Êðóãëûé ñòîë» â êîìèòåòå Ñîâå-
òà Ôåäåðàöèè íà òåìó: «Ïðîêóðàòóðà êàê èíñòèòóò ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè»
// Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. 2002. ¹ 4. Ñ. 12—13.


                                —   22    —