Современное законодательство о судебном контроле и прокурорском надзоре в досудебном производстве. Соловьева Н.А - 27 стр.

ýòîãî ïðîèçîøëî ïåðåðîæäåíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ â Ðîñ-
ñèè â «ïðîêóðîðñêîå äîçíàíèå», à ïðîöåññóàëüíî ñàìîñòîÿòåëüíî-
ãî ñóáúåêòà ïðîöåññà — â ïîëíîñòüþ çàâèñèìîãî îò ïðîêóðîðà
«äîçíàâàòåëÿ», ëèøü ñîõðàíèâøåãî ïðåæíåå íàèìåíîâàíèå «ñëåäî-
âàòåëü»43. Âîçðàæåíèÿ àâòîðîâ ïðîòèâ ïðîöåññóàëüíîãî ðóêîâîä-
ñòâà ïðîêóðîðîì ðàññëåäîâàíèåì ïðåñòóïëåíèé ïðèâåëè èõ ê âû-
âîäó î íåäîïóñòèìîñòè è ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà ïðîèçâîäñòâîì
ðàññëåäîâàíèÿ, ïîñêîëüêó ïðîêóðîð — ïðåäñòàâèòåëü èñïîëíèòåëü-
íîé âëàñòè — íå äîëæåí íàäçèðàòü çà ïðåäâàðèòåëüíûì ñëåäñòâè-
åì, ïðîèçâîäíûì îò ñóäåáíîé âëàñòè 44.
     Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ïðîêóðîð ÿâëÿåòñÿ îðãàíîì íàäçîðà çà
çàêîííîñòüþ ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ äîçíàíèÿ è
îðãàíîâ ñëåäñòâèÿ è åãî íå äîëæíû èíòåðåñîâàòü âîïðîñû ðóêî-
âîäñòâà ðàññëåäîâàíèåì êîíêðåòíûõ óãîëîâíûõ äåë. Äëÿ íåãî âàæíî
îáåñïå÷åíèå çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè ïðîèçâîäñòâà ïðîöåñ-
ñóàëüíûõ äåéñòâèé è ïðèíÿòèÿ ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé, îñó-
ùåñòâëåíèÿ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, ðåàëèçàöèÿ ïðàâ è çàêîí-
íûõ èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà 45.
     Ïðîêóðîð óñïåøíî è äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíî âûïîëíÿåò ñâîå
ãîñóäàðñòâåííîå ïðåäíàçíà÷åíèå — íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêî-
íîâ îðãàíàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè äîçíàíèå è ïðåäâàðèòåëüíîå
ñëåäñòâèå, åñëè áóäåò èñïîëüçîâàòü â ýòèõ öåëÿõ òîëüêî íàäçîð-
íûå ïîëíîìî÷èÿ áåç ïîñòîÿííîãî è ïîâñåäíåâíîãî âìåøàòåëü-
ñòâà â äåÿòåëüíîñòü ñëåäîâàòåëÿ, íå ïîäìåíÿÿ íà÷àëüíèêà ñëåä-
ñòâåííîãî îòäåëà ïî ðóêîâîäñòâó ïîä÷èíåííûìè ñëåäîâàòåëÿìè 46.
     Îñóùåñòâëåíèå ïðîêóðîðîì ïðîöåññóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà
ðàññëåäîâàíèåì íå òîëüêî óùåìëÿåò ïðîöåññóàëüíóþ ñàìîñòîÿ-
òåëüíîñòü ñëåäîâàòåëÿ, ïðåâðàùàåò íà÷àëüíèêà ñëåäñòâåííîãî îò-
äåëà â ëèøíþþ ôèãóðó, íåíóæíóþ â ñèñòåìå ïðîöåññóàëüíîãî
êîíòðîëÿ è íàäçîðà íà äîñóäåáíîì ïðîèçâîäñòâå. Ñ äðóãîé ñòîðî-
__________________
       43
          Íèêîëþê Â.Â., Äåðèøåâ Þ.Â. Îïòèìèçàöèÿ äîñóäåáíîãî ïðîèç-
âîäñòâà â óãîëîâíîì ïðîöåññå Ðîññèè. Ì., 2003. Ñ. 151.
       44
          Òàì æå. Ñ. 152—154.
       45
          Ñì.: Õèìè÷åâà Î.Â. Êîíöåïòóàëüíûå îñíîâû ïðîöåññóàëüíîãî êîí-
òðîëÿ è íàäçîðà... Ñ. 161.
       46
          Ñì.: Ëîìîâñêèé Â.Ä. Î ñîîòíîøåíèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà è âå-
äîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ íà ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ // Ïðî-
öåññóàëüíûå è êðèìèíàëèñòè÷åñêèå ïðîáëåìû ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ:
Ñá. íàó÷. òð. Òàøêåíò, 1980. Ñ. 121—131.


                              —   27   —