Современное законодательство о судебном контроле и прокурорском надзоре в досудебном производстве. Соловьева Н.А - 26 стр.

     Äåéñòâèòåëüíî, àíàëèç ïîëíîìî÷èé, ïðåäîñòàâëåííûõ ÷. 2
ñò. 37 ÓÏÊ ÐÔ ïðîêóðîðó, ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî ïðîêóðîð
íàäåëåí çíà÷èòåëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè âìåøèâàòüñÿ â ïðîöåñ-
ñóàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ñëåäîâàòåëÿ è ïîáóæäàòü åãî èçìåíÿòü
õîä ðàññëåäîâàíèÿ, ïðèíèìàòü ïðàâèëüíûå, ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðî-
êóðîðà, ðåøåíèÿ.  ÷èñëå àðãóìåíòîâ â ïîëüçó ñòîëü øèðîêèõ
ïîëíîìî÷èé ïðîêóðîðà â îòíîøåíèè ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëü-
íîñòè ñëåäîâàòåëÿ ìîæíî íàçâàòü òî, ÷òî â êîíå÷íîì èòîãå èìåí-
íî ïðîêóðîð, à íå ñëåäîâàòåëü îáÿçàí ïî çàâåðøåíèè ðàññëåäî-
âàíèÿ ïðèíÿòü îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå î íàïðàâëåíèè óãîëîâ-
íîãî äåëà â ñóä, à çàòåì óæå â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà
— ïîääåðæèâàòü ãîñóäàðñòâåííîå îáâèíåíèå 40. Âîò ïî÷åìó ïðî-
êóðîð èìååò íåîãðàíè÷åííîå âëèÿíèå íà äîñóäåáíîå ïðîèçâîä-
ñòâî, ãäå äëÿ íåãî, êàê äëÿ áóäóùåãî ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíè-
òåëÿ, ãîòîâèòñÿ äîêàçàòåëüñòâåííàÿ áàçà, êîòîðîé îí è áóäåò
îïåðèðîâàòü â ñóäå 41.
     Ìíîãèå ïðîöåññóàëèñòû âîçðàæàþò ïðîòèâ êîíöåïöèè ïðî-
öåññóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà ïðîêóðîðîì äåÿòåëüíîñòüþ ñëåäîâàòå-
ëÿ, ïîëàãàÿ, ÷òî ïðîêóðîð îñóùåñòâëÿåò ëèøü íàäçîð çà çàêîí-
íîñòüþ ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé, à ðóêîâîäñòâî ñî ñòîðîíû
ðàññëåäîâàíèåì îãðàíè÷èâàåò ïðîöåññóàëüíóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü
ñëåäîâàòåëÿ è ñíèæàåò îòâåòñòâåííîñòü íà÷àëüíèêà ñëåäñòâåííî-
ãî îòäåëà çà êà÷åñòâî ðàññëåäîâàíèÿ óãîëîâíûõ äåë. Êðîìå òîãî,
ñòîðîííèêè ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ñîìíåâàþòñÿ, ÷òî ìîæåò áûòü
ýôôåêòèâíûì ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ, êîòîðîé
ïðîêóðîð ðóêîâîäèò 42.
     Ðàçâèâàÿ óêàçàííóþ ïîçèöèþ, Â.Â. Íèêîëþê è Þ.Â. Äåðè-
øåâ ïîëàãàþò, ÷òî ïðîáëåìà ïðîöåññóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà — åñòå-
ñòâåííûé ðåçóëüòàò ðàçâèòèÿ ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ñóäîïðîèç-
âîäñòâà, îäíîé èç òåíäåíöèé êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ïðèìàò àäìèíèñ-
òðàòèâíîé âëàñòè íàä âëàñòüþ ñóäåáíî-ñëåäñòâåííîé. Â ðåçóëüòàòå
__________________
       40
          Ñì.: Õèìè÷åâà Î.Â. Êîíöåïòóàëüíûå îñíîâû ïðîöåññóàëüíîãî êîí-
òðîëÿ è íàäçîðà... Ñ. 160.
       41
          Ñì.: Òåìèðàåâ Î. Ðåôîðìà ñëåäñòâèÿ íóæíà // Çàêîííîñòü. 2004. ¹ 1.
Ñ. 33—35.
       42
          Ñì.: Òðóáèí Í.Ñ. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ
îðãàíàìè äîçíàíèÿ. Ì., 1982; Ñòàòêóñ Â.Ô., ×óâèëåâ À.À. Ïðîêóðîðñêèé
íàäçîð è âåäîìñòâåííûé êîíòðîëü íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè // Ãîñó-
äàðñòâî è ïðàâî. 1975. ¹ 3. Ñ. 75.


                                —   26    —