Современное законодательство о судебном контроле и прокурорском надзоре в досудебном производстве. Соловьева Н.А - 25 стр.

UptoLike

 25 
ïîëó÷åíèÿ ñîãëàñèÿ ïðîêóðîðà), õîòÿ ïðîêóðîð íàõîäèòñÿ íà áî-
ëåå âûñîêîì óðîâíå, îáåñïå÷èâàÿ ïðåäóïðåæäåíèå, âûÿâëåíèå è
óñòðàíåíèå íàðóøåíèé çàêîíîâ â ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè
îðãàíîâ äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Íàêîíåö, â-÷åò-
âåðòûõ, ïðîêóðîð âûñòóïàåò â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå ïðåä-
ñòàâèòåëåì ñòîðîíû îáâèíåíèÿ è, íàðÿäó ñ íàäçîðîì, îñóùåñòâ-
ëÿåò óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå
35
.
Ïî ìíåíèþ ðÿäà àâòîðîâ, ñïåöèôèêà äàííîé îòðàñëè ïðî-
êóðîðñêîãî íàäçîðà çàêëþ÷àåòñÿ òàêæå â òîì, ÷òî íàäçîð çà ïðî-
öåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ äîçíàíèÿ è îðãàíîâ ïðåä-
âàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïðîöåññóàëüíîå ðóêî-
âîäñòâî ðàññëåäîâàíèåì, îñóùåñòâëÿåìûì ýòèìè îðãàíàìè
36
.
Èìåííî ñ ïðîöåññóàëüíûì ðóêîâîäñòâîì ñî ñòîðîíû ïðî-
êóðîðà óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ ñëåäîâàòåëåé ñòî-
ðîííèêè äàííîé êîíöåïöèè ñâÿçûâàþò íàëè÷èå ó ýòîãî ó÷àñò-
íèêà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà âëàñòíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûõ ïîë-
íîìî÷èé (îòìåíû ïîñòàíîâëåíèé ñëåäîâàòåëÿ, äà÷è åìó ïèñü-
ìåííûõ óêàçàíèé, ïðîâåäåíèÿ îòäåëüíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé
èëè ðàññëåäîâàíèÿ â öåëîì)
37
. Êàê îòìå÷àåò Â.Ì. Ñàâèöêèé,
ïðîöåññóàëüíîå ðóêîâîäñòâî ðàññëåäîâàíèåì ñëóæèò åäèíñòâåí-
íûì ñïîñîáîì îáåñïå÷èòü çàêîííîñòü äåéñòâèé ñîîòâåòñòâóþùèõ
îðãàíîâ, áåç ðóêîâîäñòâà íåâîçìîæåí ïîëíîöåííûé íàäçîð çà
èñïîëíåíèåì çàêîíîâ
38
.
Ñóùåñòâóåò è èíàÿ ïîçèöèÿ îòíîñèòåëüíî ñîîòíîøåíèÿ ïðî-
êóðîðñêîãî íàäçîðà è ïðîöåññóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà ïðîêóðîðîì
ðàññëåäîâàíèåì ïðåñòóïëåíèé. Ýòè âèäû äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà
ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíûå ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè,
ãäå ïåðâàÿ âûñòóïàåò îñíîâíîé, à âòîðàÿ  äîïîëíèòåëüíîé
39
.
__________________
35
Ñì.: Õèìè÷åâà Î.Â. Êîíöåïòóàëüíûå îñíîâû ïðîöåññóàëüíîãî êîí-
òðîëÿ è íàäçîðà... Ñ. 158.
36
Ñì.: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Êóðñ ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà: Â 2 ò. Ì.,
1970. Ò. 2. Ñ. 50; Êàëóãèí À.Ã. Ñóùíîñòü è ôîðìû ïðîöåññóàëüíîãî êîíòðîëÿ â
äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ // Àêòóàëüíûå ïðî-
áëåìû ðàñêðûòèÿ è ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé: Ìåæâóç. ñá. íàó÷. òð. Êðàñíî-
ÿðñê, 2000. Âûï. 2. Ñ. 67.
37
Ñì.: Æîãèí Í.Â., Ôàòêóëëèí Ô.Í. Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå â
ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1965. Ñ. 353.
38
Ñàâèöêèé Â.Ì. Î÷åðê òåîðèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà â óãîëîâíîì
ñóäîïðîèçâîäñòâå. Ì., 1975. Ñ. 45.
39
Ñì.: Çàêîííîñòü â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ... Ñ. 4142.
ïîëó÷åíèÿ ñîãëàñèÿ ïðîêóðîðà), õîòÿ ïðîêóðîð íàõîäèòñÿ íà áî-
ëåå âûñîêîì óðîâíå, îáåñïå÷èâàÿ ïðåäóïðåæäåíèå, âûÿâëåíèå è
óñòðàíåíèå íàðóøåíèé çàêîíîâ â ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè
îðãàíîâ äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Íàêîíåö, â-÷åò-
âåðòûõ, ïðîêóðîð âûñòóïàåò â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå ïðåä-
ñòàâèòåëåì ñòîðîíû îáâèíåíèÿ è, íàðÿäó ñ íàäçîðîì, îñóùåñòâ-
ëÿåò óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå 35.
     Ïî ìíåíèþ ðÿäà àâòîðîâ, ñïåöèôèêà äàííîé îòðàñëè ïðî-
êóðîðñêîãî íàäçîðà çàêëþ÷àåòñÿ òàêæå â òîì, ÷òî íàäçîð çà ïðî-
öåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ äîçíàíèÿ è îðãàíîâ ïðåä-
âàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïðîöåññóàëüíîå ðóêî-
âîäñòâî ðàññëåäîâàíèåì, îñóùåñòâëÿåìûì ýòèìè îðãàíàìè 36.
     Èìåííî ñ ïðîöåññóàëüíûì ðóêîâîäñòâîì ñî ñòîðîíû ïðî-
êóðîðà óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ ñëåäîâàòåëåé ñòî-
ðîííèêè äàííîé êîíöåïöèè ñâÿçûâàþò íàëè÷èå ó ýòîãî ó÷àñò-
íèêà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà âëàñòíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûõ ïîë-
íîìî÷èé (îòìåíû ïîñòàíîâëåíèé ñëåäîâàòåëÿ, äà÷è åìó ïèñü-
ìåííûõ óêàçàíèé, ïðîâåäåíèÿ îòäåëüíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé
èëè ðàññëåäîâàíèÿ â öåëîì) 37. Êàê îòìå÷àåò Â.Ì. Ñàâèöêèé,
ïðîöåññóàëüíîå ðóêîâîäñòâî ðàññëåäîâàíèåì ñëóæèò åäèíñòâåí-
íûì ñïîñîáîì îáåñïå÷èòü çàêîííîñòü äåéñòâèé ñîîòâåòñòâóþùèõ
îðãàíîâ, áåç ðóêîâîäñòâà íåâîçìîæåí ïîëíîöåííûé íàäçîð çà
èñïîëíåíèåì çàêîíîâ 38.
     Ñóùåñòâóåò è èíàÿ ïîçèöèÿ îòíîñèòåëüíî ñîîòíîøåíèÿ ïðî-
êóðîðñêîãî íàäçîðà è ïðîöåññóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà ïðîêóðîðîì
ðàññëåäîâàíèåì ïðåñòóïëåíèé. Ýòè âèäû äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà
ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíûå ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè,
ãäå ïåðâàÿ âûñòóïàåò îñíîâíîé, à âòîðàÿ — äîïîëíèòåëüíîé 39.
__________________
       35
          Ñì.: Õèìè÷åâà Î.Â. Êîíöåïòóàëüíûå îñíîâû ïðîöåññóàëüíîãî êîí-
òðîëÿ è íàäçîðà... Ñ. 158.
       36
          Ñì.: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Êóðñ ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà: Â 2 ò. Ì.,
1970. Ò. 2. Ñ. 50; Êàëóãèí À.Ã. Ñóùíîñòü è ôîðìû ïðîöåññóàëüíîãî êîíòðîëÿ â
äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ // Àêòóàëüíûå ïðî-
áëåìû ðàñêðûòèÿ è ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé: Ìåæâóç. ñá. íàó÷. òð. Êðàñíî-
ÿðñê, 2000. Âûï. 2. Ñ. 6—7.
       37
          Ñì.: Æîãèí Í.Â., Ôàòêóëëèí Ô.Í. Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå â
ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1965. Ñ. 353.
       38
          Ñàâèöêèé Â.Ì. Î÷åðê òåîðèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà â óãîëîâíîì
ñóäîïðîèçâîäñòâå. Ì., 1975. Ñ. 45.
       39
          Ñì.: Çàêîííîñòü â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ... Ñ. 41—42.


                                 —   25    —