Современное законодательство о судебном контроле и прокурорском надзоре в досудебном производстве. Соловьева Н.А - 38 стр.

UptoLike

 38 
ÓÏÊ ÐÔ, äëÿ çàêðåïëåíèÿ ñëåäîâ ïðåñòóïëåíèÿ è óñòàíîâëåíèÿ
ëèöà, åãî ñîâåðøèâøåãî, ïðîèçâîäÿòñÿ îñìîòð ìåñòà ïðîèñøå-
ñòâèÿ, îñâèäåòåëüñòâîâàíèå è íàçíà÷åíèå ñóäåáíîé ýêñïåðòèçû.
Îäíàêî îäíîçíà÷íî óòâåðæäàòü î âîçìîæíîñòè ïðîèçâîäñòâà äî
âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ïðàâîìåðíî ëèøü â îòíîøåíèè îñ-
ìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ (÷. 2 ñò. 176 ÓÏÊ ÐÔ), ïîñêîëüêó íîð-
ìû, ðåãëàìåíòèðóþùèå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå (ñò. 179 ÓÏÊ ÐÔ) è
íàçíà÷åíèå ñóäåáíîé ýêñïåðòèçû (ñò. 195 ÓÏÊ ÐÔ), íå ñîäåðæàò
óêàçàíèé î âîçìîæíîñòè èõ ïðîâåäåíèÿ íà äàííîì ýòàïå.
Â-òðåòüèõ, óñòàíîâëåíèå â çàêîíå ñîãëàñèÿ ïðîêóðîðà íà
âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà óùåðáíî ñ òî÷êè çðåíèÿ ðåàëèçà-
öèè ó÷àñòíèêàìè ïðîöåññà ïðàâà íà îáæàëîâàíèå òàêîãî ðåøå-
íèÿ âûøåñòîÿùåìó ïðîêóðîðó èëè â ñóä. Î÷åâèäíî, ÷òî ïðè
îòìåíå ïî æàëîáå ðåøåíèÿ î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà êàê
íåçàêîííîãî è íåîáîñíîâàííîãî ïðîêóðîðó, äàâøåìó ñîãëàñèå íà
ýòî, áóäåò ïñèõîëîãè÷åñêè ñëîæíî ïðèíÿòü èíîå ðåøåíèå.
Áåçóñëîâíî, îòíîøåíèå ê ïîñòàâëåííûì ïðîáëåìàì íå ÿâëÿ-
åòñÿ áåññïîðíûì è òðåáóåò îòäåëüíîãî äåòàëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â ñòàäèè âîçáóæäå-
íèÿ óãîëîâíîãî äåëà âêëþ÷àåò â ñåáÿ, âî-ïåðâûõ, íàäçîð çà
çàêîííîñòüþ ïðèåìà, ðåãèñòðàöèè è ðàññìîòðåíèÿ çàÿâëåíèé è
ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ, âî-âòîðûõ, íàäçîð çà çàêîííîñ-
òüþ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé â äàííîé ñòàäèè óãî-
ëîâíîãî ïðîöåññà.
Âîïðîñû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåòîäèêè îñóùåñòâëåíèÿ íàä-
çîðà çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ â ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî
äåëà â ñèëó ñâîåé àêòóàëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì ïîñòîÿííî-
ãî îáñóæäåíèÿ íà ñîâåùàíèÿõ ïðîêóðîðñêèõ è íàó÷íûõ ðàáîòíè-
êîâ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ.  þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå, êàñàþùåéñÿ
óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà è ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà, âûñêà-
çûâàþòñÿ ðàçëè÷íûå ïðåäëîæåíèÿ ïî èçìåíåíèþ è äîïîëíåíèþ
äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà â öåëÿõ óëó÷øåíèÿ ðåãëàìåíòà-
öèè âîïðîñîâ ïðèåìà, ðåãèñòðàöèè è ðàçðåøåíèÿ ñîîáùåíèé î
ïðåñòóïëåíèÿõ è óñòàíîâëåíèÿ áîëåå ñòðîãîé îòâåòñòâåííîñòè
äîëæíîñòíûõ ëèö ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ çà íàðóøåíèÿ çà-
êîíà íà ýòîé ñòàäèè óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
Òàê, â ÷àñòè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíà ïðåäëàãàåòñÿ âíåñòè äîïîëíåíèå, ðåãëàìåíòèðóþùåå ïî-
ëó÷åíèå â õîäå äîñëåäñòâåííîé ïðîâåðêè îáúÿñíåíèé. Êðîìå òîãî,
ÓÏÊ ÐÔ, äëÿ çàêðåïëåíèÿ ñëåäîâ ïðåñòóïëåíèÿ è óñòàíîâëåíèÿ
ëèöà, åãî ñîâåðøèâøåãî, ïðîèçâîäÿòñÿ îñìîòð ìåñòà ïðîèñøå-
ñòâèÿ, îñâèäåòåëüñòâîâàíèå è íàçíà÷åíèå ñóäåáíîé ýêñïåðòèçû.
Îäíàêî îäíîçíà÷íî óòâåðæäàòü î âîçìîæíîñòè ïðîèçâîäñòâà äî
âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ïðàâîìåðíî ëèøü â îòíîøåíèè îñ-
ìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ (÷. 2 ñò. 176 ÓÏÊ ÐÔ), ïîñêîëüêó íîð-
ìû, ðåãëàìåíòèðóþùèå îñâèäåòåëüñòâîâàíèå (ñò. 179 ÓÏÊ ÐÔ) è
íàçíà÷åíèå ñóäåáíîé ýêñïåðòèçû (ñò. 195 ÓÏÊ ÐÔ), íå ñîäåðæàò
óêàçàíèé î âîçìîæíîñòè èõ ïðîâåäåíèÿ íà äàííîì ýòàïå.
     Â-òðåòüèõ, óñòàíîâëåíèå â çàêîíå ñîãëàñèÿ ïðîêóðîðà íà
âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà óùåðáíî ñ òî÷êè çðåíèÿ ðåàëèçà-
öèè ó÷àñòíèêàìè ïðîöåññà ïðàâà íà îáæàëîâàíèå òàêîãî ðåøå-
íèÿ âûøåñòîÿùåìó ïðîêóðîðó èëè â ñóä. Î÷åâèäíî, ÷òî ïðè
îòìåíå ïî æàëîáå ðåøåíèÿ î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà êàê
íåçàêîííîãî è íåîáîñíîâàííîãî ïðîêóðîðó, äàâøåìó ñîãëàñèå íà
ýòî, áóäåò ïñèõîëîãè÷åñêè ñëîæíî ïðèíÿòü èíîå ðåøåíèå.
     Áåçóñëîâíî, îòíîøåíèå ê ïîñòàâëåííûì ïðîáëåìàì íå ÿâëÿ-
åòñÿ áåññïîðíûì è òðåáóåò îòäåëüíîãî äåòàëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ.
     Òàêèì îáðàçîì, ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â ñòàäèè âîçáóæäå-
íèÿ óãîëîâíîãî äåëà âêëþ÷àåò â ñåáÿ, âî-ïåðâûõ, íàäçîð çà
çàêîííîñòüþ ïðèåìà, ðåãèñòðàöèè è ðàññìîòðåíèÿ çàÿâëåíèé è
ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ, âî-âòîðûõ, íàäçîð çà çàêîííîñ-
òüþ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé â äàííîé ñòàäèè óãî-
ëîâíîãî ïðîöåññà.
     Âîïðîñû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåòîäèêè îñóùåñòâëåíèÿ íàä-
çîðà çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ â ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî
äåëà â ñèëó ñâîåé àêòóàëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì ïîñòîÿííî-
ãî îáñóæäåíèÿ íà ñîâåùàíèÿõ ïðîêóðîðñêèõ è íàó÷íûõ ðàáîòíè-
êîâ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ.  þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå, êàñàþùåéñÿ
óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà è ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà, âûñêà-
çûâàþòñÿ ðàçëè÷íûå ïðåäëîæåíèÿ ïî èçìåíåíèþ è äîïîëíåíèþ
äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà â öåëÿõ óëó÷øåíèÿ ðåãëàìåíòà-
öèè âîïðîñîâ ïðèåìà, ðåãèñòðàöèè è ðàçðåøåíèÿ ñîîáùåíèé î
ïðåñòóïëåíèÿõ è óñòàíîâëåíèÿ áîëåå ñòðîãîé îòâåòñòâåííîñòè
äîëæíîñòíûõ ëèö ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ çà íàðóøåíèÿ çà-
êîíà íà ýòîé ñòàäèè óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà.
     Òàê, â ÷àñòè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî
çàêîíà ïðåäëàãàåòñÿ âíåñòè äîïîëíåíèå, ðåãëàìåíòèðóþùåå ïî-
ëó÷åíèå â õîäå äîñëåäñòâåííîé ïðîâåðêè îáúÿñíåíèé. Êðîìå òîãî,

                          —   38   —