Международные финансовые институты и их взаимодействие с Россией. Стренина М.А. - 74 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

РУДН | Москва

Составители: 

Рубрика: 

74
74
внешних активов России. В этом направлении уже предприняты
определенные шаги, заслуживающие в целом одобрения. В июне 1994г.
был принят федеральный закон "О предельном размере государственных
внешних заимствований РФ и о предельном размере государственных
кредитов, предоставляемых РФ иностранным государствам в 1994 г."
53
.
Этим законом (статья 1) установлен предельный размер внешних
заимствований России в течение 1994 г. на уровне 4,7 млрд. долл. Если
учесть, что по состоянию на конец первого квартала 1995 г. объем
непогашенной задолженности Российской Федерации перед МВФ достигал
приблизительно 4,5 млрд. долл., при этом средства были получены
практически до начала года, то очевидно, что законодательно
был
оформлен предел прежде всего текущих заимствований у МФИ.
Принятый закон сыграл сдерживающую роль, но он был лишь
временной мерой. К концу года созрела необходимость в долгосрочном
ограничении внешних заимствований России. В начале декабря 1994 г.
был принят федеральный закон "О государственных внешних
заимствованиях РФ и государственных кредитах, предоставляемых РФ
иностранным
государствам, их юридическим лицам и международным
организациям"
54
. В этом законе содержится важное положение о том, что
объем внешних государственных заимствований в данном финансовом
году не может, как правило, превышать размеров приходящегося на этот
год погашения основной суммы задолженности и процентов (статья 4).
При этом закладывались основы механизма повышения ответственности в
международных кредитных отношениях России. Так, правительственные
предложения по
внешним заимствованиям должны предоставляться в
форме федеральной программы с разбивкой по отдельным займам свыше
100 млн.долл. каждый. Они требуют утверждения федеральным законом
совместно с принятием закона о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год. Здесь следует подчеркнуть, что важен
именно принцип, создание определенной процедуры утверждения внешних
займов, что не позволит им
играть роль наиболее доступных целей,
повышает ответственность государства за бюджетно-финансовую
политику. Последовательное проведение этого принципа позволит, во-
первых, выдержать строго целевое назначение официальных кредитов со
стороны международных финансовых институтов во главе с бреттон-
вудскими институтами, не смешивать внешние займы по их функции с
внутренними инструментами оперативного регулирования кредитно-
денежной сферы
, денежного рынка, а во-вторых, жестко соотносить
политику взаимодействия международного финансового сообщества с
приоритетами национальной финансовой политики.
53
Сборник законодательных актов РФ. N 8, 1994 г., с.1177.
54
Сборник законодательных актов РФ. N 35, 1994 г., с.5193-5195.

Страницы