Социальная статистика. Титкова Л.С. - 42 стр.

покупательная способность, рассчитываются аналогично покупательной способности средней
заработной платы с использованием того же индекса потребительских цен на товары и услуги.
       Органы государственной статистики и другие ведомства периодически публикуют данные по
многим из перечисленных показателей доходов в целом по стране и отдельным регионам, народному
хозяйству и отдельным отраслям, всему населению и отдельным его группам. В частности, освещаются
такие показатели, как денежные доходы и расходы населения, денежные доходы на душу населения (в
среднем за месяц), прирост сбережений населения во вкладах и ценных бумагах, среднемесячная
заработная плата одного рабочего и служащего в народном хозяйстве и по отраслям экономики и др.
       В целях более объективной оценки достигнутого уровня доходов все чаще используется
сопоставимая валюта, а именно курса рубля декабря 1990 г. и доллары США. Сохранение неизменным
курса рубля декабря 1990 г. обеспечивает надлежащую достоверность динамики реальных доходов
населения (среднедушевого дохода и среднемесячной заработной платы). В этом качестве меняющийся
курс продажи долларов Сберегательным банком менее пригоден, однако он более приемлем для оценки
реальности доходов населения за каждый отдельно взятый временной отрезок.
       При изучении уровня жизни населения, большую роль играют социальные нормативы и среди
них - минимальные доходы населения. Они утверждаются в законодательном порядке и не являются
статистическими показателями, выступая своего рода базой для сравнительной оценки достигнутого
уровня жизни. В части доходов речь идет о минимальном доходе (прожиточном минимуме),
минимальной заработной плате и минимальной пенсии по старости. Это важнейшие
общегосударственные гарантии доходов населения, которые должны быть обеспечены исходя из
достигнутого уровня социально-экономического развития страны.
       Минимальный доход (прожиточный минимум) - уровень дохода, обеспечивающий приобретение
минимального набора благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержания
жизнедеятельности человека при определенном уровне развития экономики. В него включаются
расходы на продукты питания из расчета минимальных размеров их потребления, расходы на
непродовольственные товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи, при этом учитывается
структура расходов на них у 10% наименее обеспеченных семей.
       "Корзиночный" подход к определению прожиточного минимума применяется в России и в
некоторых странах мира. Во многих же странах по мере роста общественного богатства минимум
определяется по фиксированной доле от достигнутого среднедушевого дохода. Для наших условий, по
расчетам специалистов Всероссийского центра уровня жизни при Министерстве труда РФ, в
перспективе это может быть доля в пределах 40%. Особо следует подчеркнуть, что прожиточный
минимум является социально-экономической категорией. В отличие от биологического минимума он
динамичен и изменяется в процессе общественного развития и не только под влиянием цен и инфляции.
       Прожиточный минимум становится основным инструментом социальной политики; с его
помощью можно оценивать уровень жизни, регулировать доходы (в частности, увязывать и постепенно
сближать минимальные оплату труда, трудовую пенсию, пособие и стипендию), наиболее эффективно
производить социальные выплаты.
       Федеральный Закон РФ "О прожиточном минимуме", принятый Государственной Думой в
октябре 1996 г., предусматривает, что эти выплаты в виде государственной социальной помощи будут
производиться семьям (домохозяйствам), имеющим доход ниже прожиточного минимума.
       Прожиточный минимум рассчитывается не только в целом для населения, но и раздельно для
трудоспособного населения (часто с выделением мужчин и женщин), пенсионеров и детей (с
выделением возраста 0-6 лет и 7-15 лет). Причем регионы страны самостоятельно определяют свой
прожиточный минимум.
       Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) - нижний ее предел, устанавливаемый (по теории)
за наименее квалифицированный, простой труд. Его величина является точкой отсчета для всех
остальных ставок заработной платы. Пока нет единой методики расчета этого минимума, равно как и
прожиточного минимума. По-разному видится и их количественная взаимосвязь. Теоретически,
например, считается (и практика это ранее подтверждала), что доля минимальной заработной платы в
минимальном доходе составляет 70-80%. По другим представлениям минимальная заработная плата
должна в 1,5 раза превышать прожиточный минимум, поскольку на одного работающего приходится в
среднем "половина" иждивенца (ребенка). При таком подходе именно минимальная заработная плата
выступает гарантом социальной защищенности каждого человека и тем более работающего. Тот факт,
что минимальную заработную плату получают всего 0,5% работающих, не меняет к ней отношения.




                                               43