Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 102 стр.

UptoLike

Составители: 

102
öèè, êàê «Áîëüøàÿ Âîëãà», èãðàþò çàìåòíóþ ðîëü â îáìåíå ðåãèî-
íàëüíûì îïûòîì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ïðåîäîëå-
íèÿ áàðüåðîâ íà ïóòè äâèæåíèÿ òîâàðîâ, óñëóã, êàïèòàëîâ, ðàáî-
÷åé ñèëû. Êîíöåïöèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ àññîöèàöèè «Áîëü-
øàÿ Âîëãà» îñíîâûâàåòñÿ íà ïðèíöèïàõ ìåæðåãèîíàëüíîé êîîïåðà-
öèè íà áàçå íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûõ öåíòðîâ  ëèäåðîâ ïî îò-
ðàñëÿì è òåõíîëîãèÿì.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ íàðÿäó ñ ìåæðåãèîíàëüíûìè àññîöèà-
öèÿìè ðîëü ñâÿçóþùèõ çâåíüåâ â îðãàíèçàöèè òåððèòîðèàëüíî-
ãî óïðàâëåíèÿ ñòðàíîé âûïîëíÿþò 7 ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ, îá-
ðàçîâàííûõ íà òåððèòîðèè Ðîññèè
19
. Íà ñåãîäíÿ ôåäåðàëüíûå
îêðóãà ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé «êîíãëîìåðàòû ðåãèîíàëüíûõ ýêî-
íîìèê ñ ïðåäïîñûëêàìè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îáùèõ óñëîâèé âîñ-
ïðîèçâîäñòâà íà îñíîâå óêðåïëåíèÿ êîîïåðàöèîííûõ ñâÿçåé
ñóáúåêòîâ ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé, ñôåð, ñåãìåíòîâ, ñåêòîðîâ è
óðîâíåé. Íóæåí ñòðàòåãè÷åñêèé ïîäõîä ê èíòåãðàöèè ÷àñòåé ýòèõ
êîíãëîìåðàòîâ â ãàðìîíè÷íûå òåððèòîðèàëüíûå ñèñòåìû õîçÿé-
ñòâà» [62, ñ. 4].
Ðåãèîíàëüíîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî ôîðìèðóåòñÿ
ñèñòåìîé ñâÿçåé è çàâèñèìîñòåé ìåæäó îðãàíèçàöèÿìè, ïðåä-
ïðèÿòèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè, íàñåëåíèåì, îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ.
Âçàèìíàÿ äîëãîñðî÷íàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü ïåðå÷èñëåííûõ
ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ â ñòàáèëüíûõ, íàäåæíûõ ñâÿçÿõ ÿâ-
ëÿåòñÿ ïðè÷èíîé è óñëîâèåì óñèëåíèÿ èíòåãðàöèîííûõ òåí-
äåíöèé è àêòèâèçàöèè èõ â íàïðàâëåíèè ïîèñêà àäåêâàòíûõ
êîðïîðàöèîííûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè
è ñóùåñòâåííîé êîíñîëèäàöèè, âïëîòü äî ïåðåïðîåêòèðîâàíèÿ
ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ. Óñèëåíèå ðàöèîíàëüíûõ ìåæðåãèîíàëü-
íûõ è ìåæîòðàñëåâûõ ñâÿçåé ñîîòâåòñòâóåò èíòåðåñàì ïðåä-
ïðèÿòèé, ïîñêîëüêó ìíîãèå âîïðîñû ýôôåêòèâíåå ðåøàòü íå
â ðàìêàõ ñâîåãî âåäîìñòâà, à íà òåððèòîðèè â òåñíîé êîîïåðà-
öèè ñ äðóãèìè ïðåäïðèÿòèÿìè: ïî îäíèì âîïðîñàì  â ãðà-
___________
19
Ïåðå÷åíü îòðàñëåé ñïåöèàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ðàéîíîâ, ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ ñîçäàííûì îêðóãàì, îñíîâíûõ ïðîäóêòîâ ââîçà è âûâîçà â ðàì-
êàõ ìåæðàéîííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, õàðàêòåðèñòèêà ðåñóðñíîé áàçû, à òàê-
æå êðàòêàÿ õàðàêòåðèñòèêà îñíîâíûõ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä ýêîíîìè÷åñêèì
êîìïëåêñîì, ïðèâåäåí â ðàáîòå Ý.À. Óòêèíà è À.Ð. Äåíèñîâà «Ãîñóäàðñòâåí-
íîå è ðåãèîíàëüíîå óïðàâëåíèå» [171].
öèè, êàê «Áîëüøàÿ Âîëãà», èãðàþò çàìåòíóþ ðîëü â îáìåíå ðåãèî-
íàëüíûì îïûòîì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ïðåîäîëå-
íèÿ áàðüåðîâ íà ïóòè äâèæåíèÿ òîâàðîâ, óñëóã, êàïèòàëîâ, ðàáî-
÷åé ñèëû. Êîíöåïöèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ àññîöèàöèè «Áîëü-
øàÿ Âîëãà» îñíîâûâàåòñÿ íà ïðèíöèïàõ ìåæðåãèîíàëüíîé êîîïåðà-
öèè íà áàçå íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûõ öåíòðî⠗ ëèäåðîâ ïî îò-
ðàñëÿì è òåõíîëîãèÿì.
     Â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàðÿäó ñ ìåæðåãèîíàëüíûìè àññîöèà-
öèÿìè ðîëü ñâÿçóþùèõ çâåíüåâ â îðãàíèçàöèè òåððèòîðèàëüíî-
ãî óïðàâëåíèÿ ñòðàíîé âûïîëíÿþò 7 ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ, îá-
ðàçîâàííûõ íà òåððèòîðèè Ðîññèè 19. Íà ñåãîäíÿ ôåäåðàëüíûå
îêðóãà ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé «êîíãëîìåðàòû ðåãèîíàëüíûõ ýêî-
íîìèê ñ ïðåäïîñûëêàìè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îáùèõ óñëîâèé âîñ-
ïðîèçâîäñòâà íà îñíîâå óêðåïëåíèÿ êîîïåðàöèîííûõ ñâÿçåé
ñóáúåêòîâ ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé, ñôåð, ñåãìåíòîâ, ñåêòîðîâ è
óðîâíåé. Íóæåí ñòðàòåãè÷åñêèé ïîäõîä ê èíòåãðàöèè ÷àñòåé ýòèõ
êîíãëîìåðàòîâ â ãàðìîíè÷íûå òåððèòîðèàëüíûå ñèñòåìû õîçÿé-
ñòâà» [62, ñ. 4].
     Ðåãèîíàëüíîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî ôîðìèðóåòñÿ
ñèñòåìîé ñâÿçåé è çàâèñèìîñòåé ìåæäó îðãàíèçàöèÿìè, ïðåä-
ïðèÿòèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè, íàñåëåíèåì, îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ.
Âçàèìíàÿ äîëãîñðî÷íàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü ïåðå÷èñëåííûõ
ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ â ñòàáèëüíûõ, íàäåæíûõ ñâÿçÿõ ÿâ-
ëÿåòñÿ ïðè÷èíîé è óñëîâèåì óñèëåíèÿ èíòåãðàöèîííûõ òåí-
äåíöèé è àêòèâèçàöèè èõ â íàïðàâëåíèè ïîèñêà àäåêâàòíûõ
êîðïîðàöèîííûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè
è ñóùåñòâåííîé êîíñîëèäàöèè, âïëîòü äî ïåðåïðîåêòèðîâàíèÿ
ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ. Óñèëåíèå ðàöèîíàëüíûõ ìåæðåãèîíàëü-
íûõ è ìåæîòðàñëåâûõ ñâÿçåé ñîîòâåòñòâóåò èíòåðåñàì ïðåä-
ïðèÿòèé, ïîñêîëüêó ìíîãèå âîïðîñû ýôôåêòèâíåå ðåøàòü íå
â ðàìêàõ ñâîåãî âåäîìñòâà, à íà òåððèòîðèè â òåñíîé êîîïåðà-
öèè ñ äðóãèìè ïðåäïðèÿòèÿìè: ïî îäíèì âîïðîñàì — â ãðà-

___________
    19
       Ïåðå÷åíü îòðàñëåé ñïåöèàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ðàéîíîâ, ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ ñîçäàííûì îêðóãàì, îñíîâíûõ ïðîäóêòîâ ââîçà è âûâîçà â ðàì-
êàõ ìåæðàéîííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, õàðàêòåðèñòèêà ðåñóðñíîé áàçû, à òàê-
æå êðàòêàÿ õàðàêòåðèñòèêà îñíîâíûõ çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä ýêîíîìè÷åñêèì
êîìïëåêñîì, ïðèâåäåí â ðàáîòå Ý.À. Óòêèíà è À.Ð. Äåíèñîâà «Ãîñóäàðñòâåí-
íîå è ðåãèîíàëüíîå óïðàâëåíèå» [171].

102