Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 137 стр.

UptoLike

Составители: 

137
6) èìååò ñèñòåìó èçìåðèòåëåé ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã ïî
äîñòèæåíèþ îáùåñòâåííî çíà÷èìûõ öåëåé;
7) ïðîôåññèîíàëüíî îðãàíèçîâàíî.
Çàäà÷à ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ðåãèîíàëüíîãî ìåíåäæ-
ìåíòà âûäâèãàåò íà ïåðâûé ïëàí íåîáõîäèìîñòü íîâûõ ïîäõîäîâ
ê ôîðìèðîâàíèþ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà òåððèòîðèàëüíîãî
óïðàâëåíèÿ. Îí äîëæåí áûòü ðàñøèðåí çà ñ÷åò âêëþ÷åíèÿ â íåãî
âñåõ òåõ ñïåöèàëèñòîâ, êîòîðûå ñâîèìè çíàíèÿìè è òâîð÷åñêèì
ïîäõîäîì ìîãóò âíåñòè ñóùåñòâåííûé âêëàä â ïîâûøåíèå ýòîé
ýôôåêòèâíîñòè. Ãëàâíîé ñîñòàâëÿþùåé ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèà-
ëà òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñòàíîâèòñÿ çíàíèå, ðàññìàòðè-
âàåìîå êàê áàçîâûé ðåñóðñ ýêîíîìèêè.
Ïðè ôîðìèðîâàíèè ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà òåððèòîðè-
àëüíîãî óïðàâëåíèÿ íà áàçå çíàíèÿ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü åãî
ñïåöèôè÷åñêèå ÷åðòû, à òàêæå îñîáåííîñòè åãî èñïîëüçîâàíèÿ.
Ê òàêèì ñïåöèôè÷åñêèì îñîáåííîñòÿì îòíîñÿòñÿ ïðåæäå âñåãî
ñëåäóþùèå:
1) íîñèòåëÿìè çíàíèé ÿâëÿþòñÿ ðàáîòíèêè, êîòîðûå â ëþ-
áîé ìîìåíò ìîãóò ëèøèòü îðãàíû óïðàâëåíèÿ ýòîé ÷àñòè âàæ-
íåéøåãî ðåñóðñà. Ïîýòîìó òðåáóþòñÿ ñïåöèàëüíûå ìåõàíèçìû
ôîðìèðîâàíèÿ òàê íàçûâàåìîãî «êîëëåêòèâíîãî çíàíèÿ» (êîíê-
ðåòíîå çíàíèå ìîæåò óñòàðåâàòü, à åãî ðîëü ïàäàòü);
2) «æèçíåííûé öèêë» çíàíèé ïîñòîÿííî ñîêðàùàåòñÿ ïîä
âîçäåéñòâèåì áûñòðûõ èçìåíåíèé, ïðîèñõîäÿùèõ â ñîâðåìåí-
íîì ìèðå;
3) çíàíèÿ îáíîâëÿþòñÿ ïóòåì äîïîëíèòåëüíîãî îáó÷åíèÿ
(íàó÷íîå çíàíèå) ïðè âíåäðåíèè áîëåå ñîâåðøåííûõ ïðîöåññîâ
è èçìåíåíèè ñàìîãî îáðàçà ìûøëåíèÿ.
Ïîä âîçäåéñòâèåì ãëîáàëèçàöèè ãåîãðàôèÿ ïðèìåíèìîñòè
çíàíèé ïîñòîÿííî ðàñøèðÿåòñÿ, ÷òî âûäâèãàåò ïðîáëåìó èõ ñâî-
åâðåìåííîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ, ñëåäîâàòåëüíî, èçó÷åíèÿ ðûíêà
çíàíèé êàê âàæíåéøåãî âèäà òîâàðà. Îãðîìíàÿ ñêîðîñòü ðàñïðîñ-
òðàíåíèÿ çíàíèé îòðàæàåòñÿ íà âñåé ñèñòåìå ýêîíîìè÷åñêèõ è
óïðàâëåí÷åñêèõ îòíîøåíèé êàê âíóòðè àäìèíèñòðàòèâíî-òåððè-
òîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé, òàê è ìåæäó íèìè.
Ôîðìèðîâàíèå ïîòåíöèàëà óïðàâëåíèÿ íà íîâûõ ïðèíöèïàõ
îçíà÷àåò èçìåíåíèå îñíîâ êóëüòóðû îòíîøåíèé, ñîçäàíèå îáñòà-
íîâêè äîâåðèÿ è óâàæåíèÿ ê êàæäîìó ó÷àñòíèêó ïðîöåññà óï-
ðàâëåíèÿ, ðàñøèðåíèå ïðàâ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé íà íèçîâûõ óðîâ-
     6) èìååò ñèñòåìó èçìåðèòåëåé ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã ïî
äîñòèæåíèþ îáùåñòâåííî çíà÷èìûõ öåëåé;
     7) ïðîôåññèîíàëüíî îðãàíèçîâàíî.
     Çàäà÷à ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ðåãèîíàëüíîãî ìåíåäæ-
ìåíòà âûäâèãàåò íà ïåðâûé ïëàí íåîáõîäèìîñòü íîâûõ ïîäõîäîâ
ê ôîðìèðîâàíèþ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà òåððèòîðèàëüíîãî
óïðàâëåíèÿ. Îí äîëæåí áûòü ðàñøèðåí çà ñ÷åò âêëþ÷åíèÿ â íåãî
âñåõ òåõ ñïåöèàëèñòîâ, êîòîðûå ñâîèìè çíàíèÿìè è òâîð÷åñêèì
ïîäõîäîì ìîãóò âíåñòè ñóùåñòâåííûé âêëàä â ïîâûøåíèå ýòîé
ýôôåêòèâíîñòè. Ãëàâíîé ñîñòàâëÿþùåé ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèà-
ëà òåððèòîðèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñòàíîâèòñÿ çíàíèå, ðàññìàòðè-
âàåìîå êàê áàçîâûé ðåñóðñ ýêîíîìèêè.
     Ïðè ôîðìèðîâàíèè ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà òåððèòîðè-
àëüíîãî óïðàâëåíèÿ íà áàçå çíàíèÿ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü åãî
ñïåöèôè÷åñêèå ÷åðòû, à òàêæå îñîáåííîñòè åãî èñïîëüçîâàíèÿ.
Ê òàêèì ñïåöèôè÷åñêèì îñîáåííîñòÿì îòíîñÿòñÿ ïðåæäå âñåãî
ñëåäóþùèå:
     1) íîñèòåëÿìè çíàíèé ÿâëÿþòñÿ ðàáîòíèêè, êîòîðûå â ëþ-
áîé ìîìåíò ìîãóò ëèøèòü îðãàíû óïðàâëåíèÿ ýòîé ÷àñòè âàæ-
íåéøåãî ðåñóðñà. Ïîýòîìó òðåáóþòñÿ ñïåöèàëüíûå ìåõàíèçìû
ôîðìèðîâàíèÿ òàê íàçûâàåìîãî «êîëëåêòèâíîãî çíàíèÿ» (êîíê-
ðåòíîå çíàíèå ìîæåò óñòàðåâàòü, à åãî ðîëü ïàäàòü);
     2) «æèçíåííûé öèêë» çíàíèé ïîñòîÿííî ñîêðàùàåòñÿ ïîä
âîçäåéñòâèåì áûñòðûõ èçìåíåíèé, ïðîèñõîäÿùèõ â ñîâðåìåí-
íîì ìèðå;
     3) çíàíèÿ îáíîâëÿþòñÿ ïóòåì äîïîëíèòåëüíîãî îáó÷åíèÿ
(íàó÷íîå çíàíèå) ïðè âíåäðåíèè áîëåå ñîâåðøåííûõ ïðîöåññîâ
è èçìåíåíèè ñàìîãî îáðàçà ìûøëåíèÿ.
     Ïîä âîçäåéñòâèåì ãëîáàëèçàöèè ãåîãðàôèÿ ïðèìåíèìîñòè
çíàíèé ïîñòîÿííî ðàñøèðÿåòñÿ, ÷òî âûäâèãàåò ïðîáëåìó èõ ñâî-
åâðåìåííîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ, ñëåäîâàòåëüíî, èçó÷åíèÿ ðûíêà
çíàíèé êàê âàæíåéøåãî âèäà òîâàðà. Îãðîìíàÿ ñêîðîñòü ðàñïðîñ-
òðàíåíèÿ çíàíèé îòðàæàåòñÿ íà âñåé ñèñòåìå ýêîíîìè÷åñêèõ è
óïðàâëåí÷åñêèõ îòíîøåíèé êàê âíóòðè àäìèíèñòðàòèâíî-òåððè-
òîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé, òàê è ìåæäó íèìè.
     Ôîðìèðîâàíèå ïîòåíöèàëà óïðàâëåíèÿ íà íîâûõ ïðèíöèïàõ
îçíà÷àåò èçìåíåíèå îñíîâ êóëüòóðû îòíîøåíèé, ñîçäàíèå îáñòà-
íîâêè äîâåðèÿ è óâàæåíèÿ ê êàæäîìó ó÷àñòíèêó ïðîöåññà óï-
ðàâëåíèÿ, ðàñøèðåíèå ïðàâ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé íà íèçîâûõ óðîâ-

                                                         137