Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 14 стр.

UptoLike

Составители: 

14
áàçîâûì óñëîâèÿì òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Òî æå îòíîñèòñÿ è
ê ñîöèàëüíî-èíôðàñòðóêòóðíîìó îáåñïå÷åíèþ íàñåëåíèÿ, è ê
ïîòðåáëåíèþ èì ñîöèàëüíûõ óñëóã.
Ìíîãèå ñâîéñòâà ñîâðåìåííîé ïðîñòðàíñòâåííîé ñòðóêòóðû
ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè îáóñëîâëåíû ôèçèêî-ãåîãðàôè÷åñêèìè
è ìíîãîâåêîâûìè èñòîðè÷åñêèìè ôàêòîðàìè, òàêèìè êàê îã-
ðîìíàÿ òåððèòîðèÿ, åå ïåðèôåðèéíîå ïîëîæåíèå â Åâðàçèè, ñó-
ðîâûå êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ è ìàëàÿ çàñåëåííîñòü íà äâóõ òðå-
òÿõ âñåé òåððèòîðèè, ìíîãîýòíè÷åñêèé è ìíîãîêîíôåññèîíàëü-
íûé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ, ðàçðûâû ìåæäó ñîñðåäîòî÷åíèÿìè ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ, íàñåëåíèÿ, ïðîèçâîäñòâåííîãî êàïèòàëà.
Îñîáåííîñòè ñòðóêòóðû õîçÿéñòâà ðåãèîíîâ Ðîññèè èñòîðè-
÷åñêè ñôîðìèðîâàëèñü òàêèì îáðàçîì, ÷òî ñåé÷àñ ìîæíî âûäå-
ëèòü íåñêîëüêî îñíîâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí. Ýòî ðàçíîñòîðîííå
ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûå, ñ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûìè îòðàñëÿìè îá-
ðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è âûñîêîé êîíöåíòðàöèåé íàñå-
ëåíèÿ è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ðåãèîíû Öåíòðà è Ñåâåðî-Çàïàäà åâ-
ðîïåéñêîé ÷àñòè Ðîññèè, ïðîìûøëåííî-ðåñóðñíûé Óðàë, ïðîìûø-
ëåííî-àãðàðíîå Ïîâîëæüå. Èõ äîïîëíÿþò àãðàðíî-ïðîìûøëåííûé
Þã è ðåñóðñíî-ïðîìûøëåííûé Ñåâåð åâðîïåéñêîé ÷àñòè, à òàêæå
ðåñóðñíî-ïðîìûøëåííûå ðåãèîíû Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà.
 90-õ ãã. óãëóáëÿëèñü ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè Ôåäåðàöèè ïî
óðîâíþ âàëîâîãî ðåãèîíàëüíîãî ïðîäóêòà (ÂÐÏ). Òàê, â 1994 ã.
ìàêñèìàëüíîå è ìèíèìàëüíîå çíà÷åíèå ÂÐÏ íà 1 ÷åëîâåêà ðàçëè-
÷àëèñü â 14 ðàç, â 1995 ã.  â 18 ðàç, â 1996 ã.  â 20,4 ðàç
(Òþìåíñêàÿ îáëàñòü è Ðåñïóáëèêà Äàãåñòàí). Òàêàÿ äèôôåðåíöèà-
öèÿ ñîïîñòàâèìà òîëüêî ñ ðàçëè÷èÿìè ìåæäó ñàìûìè áîãàòûìè è
ñàìûìè áåäíûìè ñòðàíàìè ìèðà. Òàê, àíàëîãè÷íîå ñîîòíîøåíèå
ìåæäó ðåãèîíàìè Åâðîïåéñêîãî ñîþçà ñîñòàâëÿåò 4,6 ðàçà, ìåæäó
âñåìè åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè  îêîëî 13 ðàç.
 ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè íà÷èíàåò ïðåîáëà-
äàòü ïîçèöèÿ íåîáõîäèìîñòè ðåàëèçàöèè ïîëèòèêè ðåãèîíàëüíî-
ãî ðàçâèòèÿ. Ïðè ýòîì ñóùåñòâóþùèå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó öåíò-
ðîì è ïåðèôåðèåé, à òàêæå ìåæäó ðåãèîíàìè-êîíêóðåíòàìè ïðè
ðåãèîíàëèçàöèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ðåøàþòñÿ, êàê ïðàâèëî,
ïóòåì êîìïðîìèññîâ ìåæäó íàöèîíàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè
èíòåðåñàìè.  õîäå ðàçðåøåíèÿ ïðîòèâîðå÷èé ðåãèîíû ÷àñòî îáúå-
äèíÿþòñÿ â àññîöèàöèè ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèíöèïó èëè ïî
ñõîäñòâó èíòåðåñîâ.
áàçîâûì óñëîâèÿì òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Òî æå îòíîñèòñÿ è
ê ñîöèàëüíî-èíôðàñòðóêòóðíîìó îáåñïå÷åíèþ íàñåëåíèÿ, è ê
ïîòðåáëåíèþ èì ñîöèàëüíûõ óñëóã.
     Ìíîãèå ñâîéñòâà ñîâðåìåííîé ïðîñòðàíñòâåííîé ñòðóêòóðû
ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè îáóñëîâëåíû ôèçèêî-ãåîãðàôè÷åñêèìè
è ìíîãîâåêîâûìè èñòîðè÷åñêèìè ôàêòîðàìè, òàêèìè êàê îã-
ðîìíàÿ òåððèòîðèÿ, åå ïåðèôåðèéíîå ïîëîæåíèå â Åâðàçèè, ñó-
ðîâûå êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ è ìàëàÿ çàñåëåííîñòü íà äâóõ òðå-
òÿõ âñåé òåððèòîðèè, ìíîãîýòíè÷åñêèé è ìíîãîêîíôåññèîíàëü-
íûé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ, ðàçðûâû ìåæäó ñîñðåäîòî÷åíèÿìè ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ, íàñåëåíèÿ, ïðîèçâîäñòâåííîãî êàïèòàëà.
     Îñîáåííîñòè ñòðóêòóðû õîçÿéñòâà ðåãèîíîâ Ðîññèè èñòîðè-
÷åñêè ñôîðìèðîâàëèñü òàêèì îáðàçîì, ÷òî ñåé÷àñ ìîæíî âûäå-
ëèòü íåñêîëüêî îñíîâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí. Ýòî ðàçíîñòîðîííå
ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûå, ñ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûìè îòðàñëÿìè îá-
ðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è âûñîêîé êîíöåíòðàöèåé íàñå-
ëåíèÿ è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ðåãèîíû Öåíòðà è Ñåâåðî-Çàïàäà åâ-
ðîïåéñêîé ÷àñòè Ðîññèè, ïðîìûøëåííî-ðåñóðñíûé Óðàë, ïðîìûø-
ëåííî-àãðàðíîå Ïîâîëæüå. Èõ äîïîëíÿþò àãðàðíî-ïðîìûøëåííûé
Þã è ðåñóðñíî-ïðîìûøëåííûé Ñåâåð åâðîïåéñêîé ÷àñòè, à òàêæå
ðåñóðñíî-ïðîìûøëåííûå ðåãèîíû Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà.
 90-õ ãã. óãëóáëÿëèñü ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè Ôåäåðàöèè ïî
óðîâíþ âàëîâîãî ðåãèîíàëüíîãî ïðîäóêòà (ÂÐÏ). Òàê, â 1994 ã.
ìàêñèìàëüíîå è ìèíèìàëüíîå çíà÷åíèå ÂÐÏ íà 1 ÷åëîâåêà ðàçëè-
÷àëèñü â 14 ðàç, â 1995 ã. — â 18 ðàç, â 1996 ã. — â 20,4 ðàç
(Òþìåíñêàÿ îáëàñòü è Ðåñïóáëèêà Äàãåñòàí). Òàêàÿ äèôôåðåíöèà-
öèÿ ñîïîñòàâèìà òîëüêî ñ ðàçëè÷èÿìè ìåæäó ñàìûìè áîãàòûìè è
ñàìûìè áåäíûìè ñòðàíàìè ìèðà. Òàê, àíàëîãè÷íîå ñîîòíîøåíèå
ìåæäó ðåãèîíàìè Åâðîïåéñêîãî ñîþçà ñîñòàâëÿåò 4,6 ðàçà, ìåæäó
âñåìè åâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè — îêîëî 13 ðàç.
      ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè íà÷èíàåò ïðåîáëà-
äàòü ïîçèöèÿ íåîáõîäèìîñòè ðåàëèçàöèè ïîëèòèêè ðåãèîíàëüíî-
ãî ðàçâèòèÿ. Ïðè ýòîì ñóùåñòâóþùèå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó öåíò-
ðîì è ïåðèôåðèåé, à òàêæå ìåæäó ðåãèîíàìè-êîíêóðåíòàìè ïðè
ðåãèîíàëèçàöèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ðåøàþòñÿ, êàê ïðàâèëî,
ïóòåì êîìïðîìèññîâ ìåæäó íàöèîíàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè
èíòåðåñàìè.  õîäå ðàçðåøåíèÿ ïðîòèâîðå÷èé ðåãèîíû ÷àñòî îáúå-
äèíÿþòñÿ â àññîöèàöèè ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèíöèïó èëè ïî
ñõîäñòâó èíòåðåñîâ.

14