Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 12 стр.

     Ïîçèöèÿ 5. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò èìååò íå òîëüêî ïîëîæè-
òåëüíûé ýôôåêò, íî è îòðèöàòåëüíûé (òåîðèÿ êîììóëÿòèâíîãî
ðîñòà). Ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå åñòü êîììóëÿòèâíûé ïðîöåññ â
ðåãèîíàõ ñ àãëîìåðàöèîííûìè ïðåèìóùåñòâàìè, êîòîðûé âåäåò ê
ðîñòó ðàçëè÷èé ìåæäó ðàçâèòûìè è ìåíåå ðàçâèòûìè ðåãèîíàìè.
     Ñòîðîííèêè ïîçèöèè 4 è ïîçèöèè 5 âàæíóþ ðîëü â ðåãèî-
íàëüíîé ïîëèòèêå îòâîäÿò ñîçäàíèþ è ðàçâèòèþ ïðîìûøëåííûõ
êîìïëåêñîâ â îòñòàëûõ ðåãèîíàõ. Íåáîëüøîå ÷èñëî õîðîøî ïðî-
äóìàííûõ è ðàçìåùåííûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé ìîãóò
ïîñëóæèòü òîë÷êîì äëÿ äàëüíåéøåãî ôîðìèðîâàíèÿ îòíîñèòåëü-
íî íåáîëüøèõ, áëèçêî ðàñïîëîæåííûõ ïðåäïðèÿòèé, òî åñòü ðàç-
âèòèþ òåððèòîðèè.
     Ïîçèöèÿ 6. Ðåãèîíàëüíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà
êîíöåíòðèðîâàòüñÿ íà ñîçäàíèè áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ èí-
íîâàöèîííîé ñòàäèè, íàïðèìåð, íà ñîçäàíèè îáðàçîâàòåëüíûõ è
íàó÷íûõ öåíòðîâ (òåîðèÿ æèçíåííîãî öèêëà ïðîèçâîäñòâà òîâà-
ðîâ). Áîëåå áëàãîïðèÿòíîå ìåñòî äëÿ ðàçìåùåíèÿ èííîâàöèé —
áîëüøèå ãîðîäà. Àêòèâíîå ïðîèçâîäñòâî ìîæåò áûòü ðàçìåùåíî â
ïåðèôåðèéíûõ ðàéîíàõ.
     Ïîçèöèÿ 7. Ïðîñòðàíñòâåííûå íåðàâåíñòâà — ðåçóëüòàò ïî-
ëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé âëàñòè (òåîðèÿ âëàñòè). Ïðîèçâîä-
ñòâî è òîðãîâëÿ â âûñøåé ñòåïåíè êîíòðîëèðóþòñÿ ìåçîñòðóêòó-
ðàìè, êîòîðûå ñîñòîÿò èç òðàíñðåãèîíàëüíûõ è òðàíñíàöèîíàëü-
íûõ êîðïîðàöèé. Èãíîðèðîâàíèå âëàñòè è ìåæäóíàðîäíîãî àñ-
ïåêòà ðàçìåùåí÷åñêèõ ðåøåíèé âåäåò ê îøèáêàì â ðåãèîíàëüíîé
ïîëèòèêå. Â ðàìêàõ ýòîé òåîðèè ïðîáëåìà ïðîñòðàíñòâåííûõ íå-
ðàâåíñòâ ìîæåò áûòü ðåøåíà ÷åðåç ïåðåðàñïðåäåëåíèå ýêîíîìè-
÷åñêîé âëàñòè è âîññòàíîâëåíèå áàëàíñà ìåæäó ôóíêöèîíàëüíîé
è òåððèòîðèàëüíîé èíòåãðàöèåé.
     Ôåäåðàòèâíîå óñòðîéñòâî Ðîññèè èñòîðè÷åñêè ñëîæèëîñü
èíà÷å, ÷åì â ÑØÀ è Àâñòðàëèè. Ñòàòóñ ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè
ñîãëàñíî ãðàíèöàì ñóùåñòâóþùåãî â ÑÑÑÐ àäìèíèñòðàòèâíî-
òåððèòîðèàëüíîãî äåëåíèÿ ñòðàíû áûë îôîðìëåí â 1992 ã. â ôå-
äåðàòèâíûõ äîãîâîðàõ. Ñîãëàñíî ýòèì äîãîâîðàì ðåñïóáëèêè èìåþò
ïðàâî âìåøèâàòüñÿ â òîðãîâóþ ïîëèòèêó è óñòàíàâëèâàòü ìîíî-
ïîëüíûé êîíòðîëü íàä ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè ñâîèõ òåððèòîðèé.
Ñïåöèàëèñòû îòìå÷àþò, ÷òî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â íàñòîÿ-
ùåå âðåìÿ íåò ÷åòêîãî ðàçäåëåíèÿ ïðàâ ôåäåðàëüíîãî öåíòðà è
ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè. Ýòî íå òîëüêî âåäåò ê íåðàâåíñòâó ñóáúåê-

12