Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 35 стр.

UptoLike

Составители: 

35
íîìèêè, ïîääåðæàíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè âûïóñêàåìîé ïðî-
äóêöèè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ, êîððåêòèðîâêè ðûíî÷íûõ ìåõàíèç-
ìîâ â ñëó÷àÿõ ôèàñêî ðûíêà [191, ñ. 577]. Òàêîå øèðîêîå òîëêîâà-
íèå ÏÏ îðèåíòèðóåòñÿ íà àêòèâíóþ ðîëü ñèëüíîãî ãîñóäàðñòâà,
ðàñïîëàãàþùåãî êîìïëåêñîì ìåð è ôèíàíñàìè äëÿ åå ðåàëèçàöèè.
×åì ñèëüíåå ñòåïåíü âû÷ëåíåíèÿ èññëåäóåìûõ õîçÿéñòâåí-
íûõ åäèíèö (êðóïíûõ òåððèòîðèàëüíûõ äåëåíèé, îêðóãîâ, îáëà-
ñòåé, êðàåâ, ãîðîäîâ, ôèíàíñîâî-èíâåñòèöèîííûõ êîìïëåêñîâ),
òåì â áîëüøåé ìåðå íåîáõîäèìî êîíêðåòèçèðîâàòü ïðèíöèïû ÏÏ
êàê â îòðàñëåâîì, òàê è â òåððèòîðèàëüíîì ïîíèìàíèè. Ýòî äàåò
âîçìîæíîñòü ïðîâîäèòü öåëåíàïðàâëåííûå è ñèñòåìíûå èíñòèòó-
öèîíàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ
15
. Äðóãàÿ ïðè÷èíà íåîáõîäèìîñòè
îòðàñëåâîé è òåððèòîðèàëüíîé ïðèâÿçêè ñâÿçàíà ñ íåîáõîäèìîñ-
òüþ ïîñëåäîâàòåëüíîé òðàíñôîðìàöèè êîíöåïòóàëüíîé èäåè äî
êîíêðåòíûõ èñïîëíèòåëåé  îðãàíèçàöèé è äîëæíîñòíûõ ëèö.
Ìåòîäû ÏÏ, êðîìå ñïîñîáîâ ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ðåãó-
ëèðîâàíèÿ, âêëþ÷àþò òðàäèöèîííóþ ãðóïïó ðåñóðñíûõ (èëè
çàòðàòíûõ), îðãàíèçàöèîííûõ ìåòîäîâ, à òàêæå îòíîñèòåëüíî
íîâûå èíôîðìàöèîííûå è èíñòèòóöèîíàëüíûå ìåòîäû. Ðåñóð-
ñíûå ìåòîäû  ñïîñîáû ïðÿìîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðîìûøëåí-
íûå îáúåêòû ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ èì âîñïðîèçâîäñòâåííûõ
ðåñóðñîâ. Êîíêðåòíûå ôîðìû ðåñóðñíûõ ìåòîäîâ ìíîãîîáðàç-
íû è èñïîëüçóþò: çàéìû, êðåäèòû, ñóáñèäèè, íàëîãîâûå ëüãî-
òû, ôîíäû ñòðàõîâàíèÿ ðèñêîâ, ïîäãîòîâêó êàäðîâ, ôèíàíñè-
ðîâàíèå ÍÈÎÊÐ, çàêóïêó âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäî-
âàíèÿ. Èíôîðìàöèîííûå ìåòîäû çàêëþ÷àþòñÿ â àíàëèòè÷åñ-
êîé è èíôîðìàöèîííîé àêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâà â ñôåðå îáåñ-
ïå÷åíèÿ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ ñèñòåìàòèçèðîâàííûìè äàí-
íûìè î ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñðåäå. Ýòè ìåòîäû ðåàëèçó-
þòñÿ ïîñðåäñòâîì ñòàòèñòèêè, ïðîãíîçîâ, íàëàæèâàíèÿ êîí-
ñóëüòàöèîííûõ óñëóã.
Èíñòèòóöèîíàëüíûå ìåòîäû íàïðàâëåíû íà ôîðìèðîâà-
íèå ñîîòâåòñòâóþùåé ïðàâîâîé è îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè-
___________
15
Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà  ïðîâîäèìûå ãîñóäàðñòâîì ìåðû,
äåéñòâèÿ ïî ôîðìèðîâàíèþ íîâûõ, óñòðàíåíèþ ñòàðûõ èëè òðàíñôîðìàöèè
èìåþùèõñÿ ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ (ñîáñòâåííè÷åñêèõ, òðóäîâûõ, ôè-
íàíñîâûõ, ñîöèàëüíûõ è äð.), â òîì ÷èñëå ïðàâèë, íîðì, óñòàíîâëåíèé (îò
ëàò. Institutum  óñòàíîâëåíèå, ó÷ðåæäåíèå).
íîìèêè, ïîääåðæàíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè âûïóñêàåìîé ïðî-
äóêöèè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ, êîððåêòèðîâêè ðûíî÷íûõ ìåõàíèç-
ìîâ â ñëó÷àÿõ ôèàñêî ðûíêà [191, ñ. 577]. Òàêîå øèðîêîå òîëêîâà-
íèå ÏÏ îðèåíòèðóåòñÿ íà àêòèâíóþ ðîëü ñèëüíîãî ãîñóäàðñòâà,
ðàñïîëàãàþùåãî êîìïëåêñîì ìåð è ôèíàíñàìè äëÿ åå ðåàëèçàöèè.
     ×åì ñèëüíåå ñòåïåíü âû÷ëåíåíèÿ èññëåäóåìûõ õîçÿéñòâåí-
íûõ åäèíèö (êðóïíûõ òåððèòîðèàëüíûõ äåëåíèé, îêðóãîâ, îáëà-
ñòåé, êðàåâ, ãîðîäîâ, ôèíàíñîâî-èíâåñòèöèîííûõ êîìïëåêñîâ),
òåì â áîëüøåé ìåðå íåîáõîäèìî êîíêðåòèçèðîâàòü ïðèíöèïû ÏÏ
êàê â îòðàñëåâîì, òàê è â òåððèòîðèàëüíîì ïîíèìàíèè. Ýòî äàåò
âîçìîæíîñòü ïðîâîäèòü öåëåíàïðàâëåííûå è ñèñòåìíûå èíñòèòó-
öèîíàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ 15. Äðóãàÿ ïðè÷èíà íåîáõîäèìîñòè
îòðàñëåâîé è òåððèòîðèàëüíîé ïðèâÿçêè ñâÿçàíà ñ íåîáõîäèìîñ-
òüþ ïîñëåäîâàòåëüíîé òðàíñôîðìàöèè êîíöåïòóàëüíîé èäåè äî
êîíêðåòíûõ èñïîëíèòåëåé — îðãàíèçàöèé è äîëæíîñòíûõ ëèö.
     Ìåòîäû ÏÏ, êðîìå ñïîñîáîâ ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ðåãó-
ëèðîâàíèÿ, âêëþ÷àþò òðàäèöèîííóþ ãðóïïó ðåñóðñíûõ (èëè
çàòðàòíûõ), îðãàíèçàöèîííûõ ìåòîäîâ, à òàêæå îòíîñèòåëüíî
íîâûå èíôîðìàöèîííûå è èíñòèòóöèîíàëüíûå ìåòîäû. Ðåñóð-
ñíûå ìåòîäû — ñïîñîáû ïðÿìîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðîìûøëåí-
íûå îáúåêòû ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ èì âîñïðîèçâîäñòâåííûõ
ðåñóðñîâ. Êîíêðåòíûå ôîðìû ðåñóðñíûõ ìåòîäîâ ìíîãîîáðàç-
íû è èñïîëüçóþò: çàéìû, êðåäèòû, ñóáñèäèè, íàëîãîâûå ëüãî-
òû, ôîíäû ñòðàõîâàíèÿ ðèñêîâ, ïîäãîòîâêó êàäðîâ, ôèíàíñè-
ðîâàíèå ÍÈÎÊÐ, çàêóïêó âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäî-
âàíèÿ. Èíôîðìàöèîííûå ìåòîäû çàêëþ÷àþòñÿ â àíàëèòè÷åñ-
êîé è èíôîðìàöèîííîé àêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâà â ñôåðå îáåñ-
ïå÷åíèÿ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ ñèñòåìàòèçèðîâàííûìè äàí-
íûìè î ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñðåäå. Ýòè ìåòîäû ðåàëèçó-
þòñÿ ïîñðåäñòâîì ñòàòèñòèêè, ïðîãíîçîâ, íàëàæèâàíèÿ êîí-
ñóëüòàöèîííûõ óñëóã.
     Èíñòèòóöèîíàëüíûå ìåòîäû íàïðàâëåíû íà ôîðìèðîâà-
íèå ñîîòâåòñòâóþùåé ïðàâîâîé è îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè-

___________
    15
       Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà — ïðîâîäèìûå ãîñóäàðñòâîì ìåðû,
äåéñòâèÿ ïî ôîðìèðîâàíèþ íîâûõ, óñòðàíåíèþ ñòàðûõ èëè òðàíñôîðìàöèè
èìåþùèõñÿ ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ (ñîáñòâåííè÷åñêèõ, òðóäîâûõ, ôè-
íàíñîâûõ, ñîöèàëüíûõ è äð.), â òîì ÷èñëå ïðàâèë, íîðì, óñòàíîâëåíèé (îò
ëàò. Institutum — óñòàíîâëåíèå, ó÷ðåæäåíèå).

                                                                   35