ВУЗ:
Составители:
34
áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-
êîé ñèñòåìû.
Î÷åâèäíî, ÷òî â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ íåò âîçìîæíîñòè äëÿ
ïðÿìîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ðàñïðåäåëåíèå ïðîìûø-
ëåííîé äåÿòåëüíîñòè è öåëåíàïðàâëåííîé äèâåðñèôèêàöèè ïðî-
ìûøëåííîé áàçû. Â òî æå âðåìÿ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ãîñóäàðñòâî
èìååò äåéñòâåííûå ðû÷àãè äëÿ âëèÿíèÿ íà ðàçìåùåíèå ïðîèç-
âîäñòâà ñ öåëüþ óñòðàíåíèÿ ðàçëè÷èé ðåãèîíîâ ïî ïîêàçàòåëþ
áåçðàáîòèöû èëè äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ (ïðàâäà, â ìèðîâîé
ïðàêòèêå íå âñå ïðàâèòåëüñòâà èäóò íà ýòè ìåðû). Ê âûøåñêàçàí-
íîìó äîáàâèì, ÷òî ñòðóêòóðà îòðàñëè, îïðåäåëåííàÿ ïî îòðàñëå-
âîé êëàññèôèêàöèè, ìîæåò íå ñîâïàäàòü ñ òåì, êàê òîâàðû ãðóï-
ïèðóþòñÿ ïî ðåãèîíàì ñáûòà ñ ó÷åòîì õàðàêòåðèñòèêè ñïðîñà.
Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî ñòðóêòóðíàÿ ïîëèòèêà ñâîèì îáúåêòîì ìî-
æåò èìåòü ëèøü ñàìûå ïðèíöèïèàëüíûå ïðîïîðöèè, à ðåàëèçî-
âûâàòüñÿ îïîñðåäîâàííî: ÷åðåç ïðîöåññû ðåñòðóêòóðèçàöèè íà
óðîâíå îòäåëüíûõ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ (êàê ðàçíûõ ôîðì
ñîáñòâåííîñòè, òàê è ðàçíûõ îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì, â òîì ÷èñ-
ëå è êîðïîðàòèâíûõ îáðàçîâàíèé); ñ ïîìîùüþ áþäæåòíîé, êðå-
äèòíîé, íàëîãîâîé, òîðãîâîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè.
Ê ðåøåíèþ ïðîáëåì ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ïðèìûêàþò
âîïðîñû äàëüíåéøåé ïðèâàòèçàöèè è óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåí-
íîé ñîáñòâåííîñòüþ, ñîçäàíèÿ ñòðóêòóð êîðïîðàòèâíîãî òèïà, â
òîì ÷èñëå ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ ãðóïï (ÔÏÃ). Îñîáîãî âíè-
ìàíèÿ òðåáóåò óâÿçêà ñî ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêîé â ïðîìûø-
ëåííîñòè àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîñêîëüêó íà ýòîì
ýòàïå ïðîèñõîäÿò äèíàìè÷íûå ïðîöåññû êîíöåíòðàöèè è íàêîï-
ëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, çàðîæäàþòñÿ íîâûå îðãàíèçàöèîí-
íûå ôîðìû îáúåäèíåíèé ïðîìûøëåííûõ ïðîèçâîäñòâ â íàïðàâ-
ëåíèÿõ âåðòèêàëüíîé è ãîðèçîíòàëüíîé èíòåãðàöèè.
Áîëåå øèðîêîå ïîíèìàíèå ãîñóäàðñòâåííîé ÏÏ êàê ïîëèòè-
êè èíäóñòðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, î ÷åì ðå÷ü øëà âûøå,
îõâàòûâàåò áîëåå îòäàëåííûå ïåðèîäû âðåìåíè è ïîçâîëÿåò äåð-
æàòü ïîä êîíòðîëåì òðàåêòîðèþ ïåðåõîäà ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó
îáùåñòâó, îòäàâàÿ ïðåäïî÷òåíèå â äîëãîñðî÷íûõ ïðîãðàììàõ ïîä-
äåðæêå âûñîêèõ è íàóêîåìêèõ òåõíîëîãèé. Ïîëèòèêà èíäóñòðè-
àëüíîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ñòðîèòñÿ íà îñíîâå êîìïëåêñà ïðèí-
öèïîâ è ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ðàñïðåäåëåíèå ðå-
ñóðñîâ â öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñòðóêòóðû íàöèîíàëüíîé ýêî-
áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-
êîé ñèñòåìû.
Î÷åâèäíî, ÷òî â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ íåò âîçìîæíîñòè äëÿ
ïðÿìîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ðàñïðåäåëåíèå ïðîìûø-
ëåííîé äåÿòåëüíîñòè è öåëåíàïðàâëåííîé äèâåðñèôèêàöèè ïðî-
ìûøëåííîé áàçû. Â òî æå âðåìÿ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ãîñóäàðñòâî
èìååò äåéñòâåííûå ðû÷àãè äëÿ âëèÿíèÿ íà ðàçìåùåíèå ïðîèç-
âîäñòâà ñ öåëüþ óñòðàíåíèÿ ðàçëè÷èé ðåãèîíîâ ïî ïîêàçàòåëþ
áåçðàáîòèöû èëè äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ (ïðàâäà, â ìèðîâîé
ïðàêòèêå íå âñå ïðàâèòåëüñòâà èäóò íà ýòè ìåðû). Ê âûøåñêàçàí-
íîìó äîáàâèì, ÷òî ñòðóêòóðà îòðàñëè, îïðåäåëåííàÿ ïî îòðàñëå-
âîé êëàññèôèêàöèè, ìîæåò íå ñîâïàäàòü ñ òåì, êàê òîâàðû ãðóï-
ïèðóþòñÿ ïî ðåãèîíàì ñáûòà ñ ó÷åòîì õàðàêòåðèñòèêè ñïðîñà.
Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî ñòðóêòóðíàÿ ïîëèòèêà ñâîèì îáúåêòîì ìî-
æåò èìåòü ëèøü ñàìûå ïðèíöèïèàëüíûå ïðîïîðöèè, à ðåàëèçî-
âûâàòüñÿ îïîñðåäîâàííî: ÷åðåç ïðîöåññû ðåñòðóêòóðèçàöèè íà
óðîâíå îòäåëüíûõ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ (êàê ðàçíûõ ôîðì
ñîáñòâåííîñòè, òàê è ðàçíûõ îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì, â òîì ÷èñ-
ëå è êîðïîðàòèâíûõ îáðàçîâàíèé); ñ ïîìîùüþ áþäæåòíîé, êðå-
äèòíîé, íàëîãîâîé, òîðãîâîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè.
Ê ðåøåíèþ ïðîáëåì ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ïðèìûêàþò
âîïðîñû äàëüíåéøåé ïðèâàòèçàöèè è óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåí-
íîé ñîáñòâåííîñòüþ, ñîçäàíèÿ ñòðóêòóð êîðïîðàòèâíîãî òèïà, â
òîì ÷èñëå ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ ãðóïï (ÔÏÃ). Îñîáîãî âíè-
ìàíèÿ òðåáóåò óâÿçêà ñî ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêîé â ïðîìûø-
ëåííîñòè àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîñêîëüêó íà ýòîì
ýòàïå ïðîèñõîäÿò äèíàìè÷íûå ïðîöåññû êîíöåíòðàöèè è íàêîï-
ëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, çàðîæäàþòñÿ íîâûå îðãàíèçàöèîí-
íûå ôîðìû îáúåäèíåíèé ïðîìûøëåííûõ ïðîèçâîäñòâ â íàïðàâ-
ëåíèÿõ âåðòèêàëüíîé è ãîðèçîíòàëüíîé èíòåãðàöèè.
Áîëåå øèðîêîå ïîíèìàíèå ãîñóäàðñòâåííîé ÏÏ êàê ïîëèòè-
êè èíäóñòðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, î ÷åì ðå÷ü øëà âûøå,
îõâàòûâàåò áîëåå îòäàëåííûå ïåðèîäû âðåìåíè è ïîçâîëÿåò äåð-
æàòü ïîä êîíòðîëåì òðàåêòîðèþ ïåðåõîäà ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó
îáùåñòâó, îòäàâàÿ ïðåäïî÷òåíèå â äîëãîñðî÷íûõ ïðîãðàììàõ ïîä-
äåðæêå âûñîêèõ è íàóêîåìêèõ òåõíîëîãèé. Ïîëèòèêà èíäóñòðè-
àëüíîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ñòðîèòñÿ íà îñíîâå êîìïëåêñà ïðèí-
öèïîâ è ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ðàñïðåäåëåíèå ðå-
ñóðñîâ â öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñòðóêòóðû íàöèîíàëüíîé ýêî-
34
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- …
- следующая ›
- последняя »
