Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 32 стр.

UptoLike

Составители: 

32
Ïðàêòèêà ïîäòâåðäèëà ïðàâèëüíîñòü âûäåëåííûõ íàïðàâëåíèé.
Çà ïðîøåäøåå äåñÿòèëåòèå ñìåíèëîñü íåñêîëüêî êîíöåïöèé
ïîëèòèêè â ïðîìûøëåííîé ñôåðå:
1. Îòðèöàíèå íåîáõîäèìîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâà-
íèÿ ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ.
2. Ïðèíÿòèå ìåð îáùåé ïîääåðæêè ïðîìûøëåííîñòè ïóòåì
âçàèìîçà÷åòà çàäîëæåííîñòè ïðåäïðèÿòèé è ëüãîòíîãî êðåäèòî-
âàíèÿ.
3. Ñåëåêòèâíàÿ (âûáîðî÷íàÿ) ïîääåðæêà îòäåëüíûõ ïðîèç-
âîäñòâ ïî îïðåäåëÿåìûì ãîñóäàðñòâîì ïðèîðèòåòàì.
4. Ïîääåðæêà íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ ïðîåêòîâ.
5. Ïðèçíàíèå äîñòàòî÷íîñòè àíòèèíôëÿöèîííûõ ìåð äëÿ
îæèâëåíèÿ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
6. Ïîñòàíîâêà âîïðîñà î íåîáõîäèìîñòè àêòèâíîé ÏÏ.
Îòðèöàíèå íåîáõîäèìîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ îïèðàåòñÿ íà òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû è
ïðàêòè÷åñêóþ ñóùíîñòü ëèáåðàëüíî-ìîíåòàðèñòñêîé ìîäåëè ðû-
íî÷íîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ è çàêëþ÷àåòñÿ â äåðåãóëèðîâàíèè: àê-
öåíòèðóåòñÿ ñíÿòèå ïðèñóùèõ ïëàíîâî-ðàñïðåäåëèòåëüíîé ýêî-
íîìèêå îãðàíè÷åíèé íà èñïîëüçîâàíèå ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ.
 ýòîé ìîäåëè íå ïðåäñòàâëåí â êà÷åñòâå îñîáîãî îáúåêòà ðåàëü-
íûé ñåêòîð (ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ è óñëóã): åãî ôóíêöèîíèðîâà-
íèå òðàêòóåòñÿ êàê âòîðè÷íûé è àâòîìàòè÷åñêè âîçíèêàþùèé
ðåçóëüòàò ôèíàíñîâîé ñòàáèëèçàöèè è ïðèìåíåíèÿ ìîíåòàðíûõ
ìåòîäîâ. Ïðèíöèïèàëüíàÿ ïîçèöèÿ ñòîðîííèêîâ ýòîãî ïîäõîäà
çàêëþ÷àåòñÿ â ñëåäóþùåì òåçèñå: îòñóòñòâèå ãîñóäàðñòâåííîé ÏÏ
åñòü ëó÷øàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà. Ôèíàíñîâûé êðàõ îñåíè
1998 ã. äàë òîë÷îê äëÿ ïåðåîñìûñëåíèÿ ýòîé ïîçèöèè. Ðîññèéñêàÿ
ïðàêòèêà åùå ðàç ïîäòâåðäèëà ìèðîâîé îïûò: ëèáåðàëüíî-ìîíå-
òàðèñòñêàÿ ìîäåëü ïðîòèâîïîêàçàíà ñòðàíàì ñî ñëîæíûì õîçÿé-
ñòâîì, ðåñóðñîåìêèì è ðàçáàëàíñèðîâàííûì ðåàëüíûì ñåêòîðîì
ýêîíîìèêè, ðåçêèìè ðàçëè÷èÿìè òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâ-
íÿ ïî îòðàñëÿì è âèäàì ïðîèçâîäñòâà.
 îñíîâå äðóãîé ãðóïïû ïîäõîäîâ  îïîðà íà ãîñóäàðñòâåí-
íîå ðåãóëèðîâàíèå ñ èñïîëüçîâàíèåì íå òîëüêî ðûíî÷íûõ ìåòî-
äîâ, íî è ìåòîäîâ ïðÿìîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè, ïðÿìîãî
ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ è èõ êîíöåíòðàöèè íà ïðèîðèòåòíûõ
íàïðàâëåíèÿõ ðàçâèòèÿ ðåàëüíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè.
     Ïðàêòèêà ïîäòâåðäèëà ïðàâèëüíîñòü âûäåëåííûõ íàïðàâëåíèé.
     Çà ïðîøåäøåå äåñÿòèëåòèå ñìåíèëîñü íåñêîëüêî êîíöåïöèé
ïîëèòèêè â ïðîìûøëåííîé ñôåðå:
     1. Îòðèöàíèå íåîáõîäèìîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâà-
íèÿ ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ.
     2. Ïðèíÿòèå ìåð îáùåé ïîääåðæêè ïðîìûøëåííîñòè ïóòåì
âçàèìîçà÷åòà çàäîëæåííîñòè ïðåäïðèÿòèé è ëüãîòíîãî êðåäèòî-
âàíèÿ.
     3. Ñåëåêòèâíàÿ (âûáîðî÷íàÿ) ïîääåðæêà îòäåëüíûõ ïðîèç-
âîäñòâ ïî îïðåäåëÿåìûì ãîñóäàðñòâîì ïðèîðèòåòàì.
     4. Ïîääåðæêà íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ ïðîåêòîâ.
     5. Ïðèçíàíèå äîñòàòî÷íîñòè àíòèèíôëÿöèîííûõ ìåð äëÿ
îæèâëåíèÿ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
     6. Ïîñòàíîâêà âîïðîñà î íåîáõîäèìîñòè àêòèâíîé ÏÏ.
     Îòðèöàíèå íåîáõîäèìîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ îïèðàåòñÿ íà òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû è
ïðàêòè÷åñêóþ ñóùíîñòü ëèáåðàëüíî-ìîíåòàðèñòñêîé ìîäåëè ðû-
íî÷íîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ è çàêëþ÷àåòñÿ â äåðåãóëèðîâàíèè: àê-
öåíòèðóåòñÿ ñíÿòèå ïðèñóùèõ ïëàíîâî-ðàñïðåäåëèòåëüíîé ýêî-
íîìèêå îãðàíè÷åíèé íà èñïîëüçîâàíèå ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ.
 ýòîé ìîäåëè íå ïðåäñòàâëåí â êà÷åñòâå îñîáîãî îáúåêòà ðåàëü-
íûé ñåêòîð (ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ è óñëóã): åãî ôóíêöèîíèðîâà-
íèå òðàêòóåòñÿ êàê âòîðè÷íûé è àâòîìàòè÷åñêè âîçíèêàþùèé
ðåçóëüòàò ôèíàíñîâîé ñòàáèëèçàöèè è ïðèìåíåíèÿ ìîíåòàðíûõ
ìåòîäîâ. Ïðèíöèïèàëüíàÿ ïîçèöèÿ ñòîðîííèêîâ ýòîãî ïîäõîäà
çàêëþ÷àåòñÿ â ñëåäóþùåì òåçèñå: îòñóòñòâèå ãîñóäàðñòâåííîé ÏÏ
åñòü ëó÷øàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà. Ôèíàíñîâûé êðàõ îñåíè
1998 ã. äàë òîë÷îê äëÿ ïåðåîñìûñëåíèÿ ýòîé ïîçèöèè. Ðîññèéñêàÿ
ïðàêòèêà åùå ðàç ïîäòâåðäèëà ìèðîâîé îïûò: ëèáåðàëüíî-ìîíå-
òàðèñòñêàÿ ìîäåëü ïðîòèâîïîêàçàíà ñòðàíàì ñî ñëîæíûì õîçÿé-
ñòâîì, ðåñóðñîåìêèì è ðàçáàëàíñèðîâàííûì ðåàëüíûì ñåêòîðîì
ýêîíîìèêè, ðåçêèìè ðàçëè÷èÿìè òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâ-
íÿ ïî îòðàñëÿì è âèäàì ïðîèçâîäñòâà.
      îñíîâå äðóãîé ãðóïïû ïîäõîäî⠗ îïîðà íà ãîñóäàðñòâåí-
íîå ðåãóëèðîâàíèå ñ èñïîëüçîâàíèåì íå òîëüêî ðûíî÷íûõ ìåòî-
äîâ, íî è ìåòîäîâ ïðÿìîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè, ïðÿìîãî
ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ è èõ êîíöåíòðàöèè íà ïðèîðèòåòíûõ
íàïðàâëåíèÿõ ðàçâèòèÿ ðåàëüíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè.


32