Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 31 стр.

UptoLike

Составители: 

31
Ïîñòàíîâëåíèåì îò 18 ôåâðàëÿ 1998 ã. ¹ 54-ÑÔ Ñîâåò Ôå-
äåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî ñîáðàíèÿ óêàçàë íà îòñóòñòâèå ìåð «ïî
ñòèìóëèðîâàíèþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è èííîâàöèîí-
íîé àêòèâíîñòè, çàùèòå âíóòðåííåãî ðûíêà, ïîâûøåíèþ êîí-
êóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè».
Çàôèêñèðîâàííûé íåêîòîðûé ðîñò ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà
çà ïðåäøåñòâóþùåå óêàçàííîìó äîêóìåíòó äåñÿòèëåòèå «â òðåòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîëó÷åí â îñíîâíîì â ðåçóëü-
òàòå ñòèìóëèðîâàíèÿ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè íà ðåãèîíàëü-
íîì óðîâíå. Ïîëîæèòåëüíî çàðåêîìåíäîâàëè ñåáÿ ìåðû ïî ðå-
ôîðìèðîâàíèþ ïðåäïðèÿòèé, êîíâåðñèè îáîðîííîé ïðîìûøëåí-
íîñòè, ïîääåðæêå è ïðèâëå÷åíèþ èíâåñòèöèé â ïðîìûøëåí-
íîñòü ãîðîäà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà è Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè». Â òî
æå âðåìÿ óñèëèÿ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå áûëè ïîä-
êðåïëåíû ìåðàìè ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.
Áþäæåò ðàçâèòèÿ ÐÔ, ôåäåðàëüíàÿ èíâåñòèöèîííàÿ ïðîãðàììà,
ïðîãðàììà êîíâåðñèè îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè íå áûëè âû-
ïîëíåíû.
Ñîâåò Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâèë «ñ÷èòàòü ïðèîðèòåòíûì äëÿ îáåñ-
ïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè îñóùåñòâëåíèå
ìåð ïî ðàçâèòèþ ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà ñòðàíû è ñîçäàíèþ
óñëîâèé äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà». Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî:
îáåñïå÷èòü óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåñ-
ñîâ ïðîìûøëåííîñòè ïóòåì ñîçäàíèÿ ðàçíîîáðàçíûõ ôîðì
êîîïåðàöèè, èíòåãðàöèè, à òàêæå ñïåöèàëèçàöèè ïðîèçâîä-
ñòâåííûõ, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ, òîðãîâûõ è ôèíàíñî-
âûõ îðãàíèçàöèé;
ðàçðàáîòàòü ñ ó÷àñòèåì ìåæðåãèîíàëüíûõ àññîöèàöèé ýêî-
íîìè÷åñêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè ñòðàíû íà ïåðèîä
äî 2005 ã., îïðåäåëèâ ïðèîðèòåòû ñòðóêòóðíîé, ïðîìûø-
ëåííîé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè
13
.
___________
13
 õîäå ðîññèéñêèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì øèðîêî îáñóæäàëèñü ïðî-
áëåìû ÏÏ è åå ñòðóêòóðíî-èíâåñòèöèîííîãî íàïðàâëåíèÿ. Íà ïðàâèòåëü-
ñòâåííîì óðîâíå ðàññìàòðèâàëèñü êîíöåïöèè ÏÏ è ñîîòâåòñòâóþùèå ïðî-
ãðàììû ðàçâèòèÿ. Íî íà ñåãîäíÿ î÷åâèäíî, ÷òî äî ñèõ ïîð âûðàáîòàòü îáùå-
ñòâåííî ïðèçíàííóþ, òåîðåòè÷åñêè ÿñíóþ è ïðàêòè÷åñêè äåéñòâåííóþ ÏÏ
íå óäàëîñü.
     Ïîñòàíîâëåíèåì îò 18 ôåâðàëÿ 1998 ã. ¹ 54-ÑÔ Ñîâåò Ôå-
äåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî ñîáðàíèÿ óêàçàë íà îòñóòñòâèå ìåð «ïî
ñòèìóëèðîâàíèþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è èííîâàöèîí-
íîé àêòèâíîñòè, çàùèòå âíóòðåííåãî ðûíêà, ïîâûøåíèþ êîí-
êóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè».
Çàôèêñèðîâàííûé íåêîòîðûé ðîñò ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà
çà ïðåäøåñòâóþùåå óêàçàííîìó äîêóìåíòó äåñÿòèëåòèå «â òðåòè
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîëó÷åí â îñíîâíîì â ðåçóëü-
òàòå ñòèìóëèðîâàíèÿ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè íà ðåãèîíàëü-
íîì óðîâíå. Ïîëîæèòåëüíî çàðåêîìåíäîâàëè ñåáÿ ìåðû ïî ðå-
ôîðìèðîâàíèþ ïðåäïðèÿòèé, êîíâåðñèè îáîðîííîé ïðîìûøëåí-
íîñòè, ïîääåðæêå è ïðèâëå÷åíèþ èíâåñòèöèé â ïðîìûøëåí-
íîñòü ãîðîäà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà è Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè». Â òî
æå âðåìÿ óñèëèÿ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå áûëè ïîä-
êðåïëåíû ìåðàìè ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.
Áþäæåò ðàçâèòèÿ ÐÔ, ôåäåðàëüíàÿ èíâåñòèöèîííàÿ ïðîãðàììà,
ïðîãðàììà êîíâåðñèè îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè íå áûëè âû-
ïîëíåíû.
     Ñîâåò Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâèë «ñ÷èòàòü ïðèîðèòåòíûì äëÿ îáåñ-
ïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè îñóùåñòâëåíèå
ìåð ïî ðàçâèòèþ ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà ñòðàíû è ñîçäàíèþ
óñëîâèé äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà». Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî:
   • îáåñïå÷èòü óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåñ-
     ñîâ ïðîìûøëåííîñòè ïóòåì ñîçäàíèÿ ðàçíîîáðàçíûõ ôîðì
     êîîïåðàöèè, èíòåãðàöèè, à òàêæå ñïåöèàëèçàöèè ïðîèçâîä-
     ñòâåííûõ, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ, òîðãîâûõ è ôèíàíñî-
     âûõ îðãàíèçàöèé;
   • ðàçðàáîòàòü ñ ó÷àñòèåì ìåæðåãèîíàëüíûõ àññîöèàöèé ýêî-
     íîìè÷åñêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
     ðàöèè ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè ñòðàíû íà ïåðèîä
     äî 2005 ã., îïðåäåëèâ ïðèîðèòåòû ñòðóêòóðíîé, ïðîìûø-
     ëåííîé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè 13.

___________
     13
         õîäå ðîññèéñêèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì øèðîêî îáñóæäàëèñü ïðî-
áëåìû ÏÏ è åå ñòðóêòóðíî-èíâåñòèöèîííîãî íàïðàâëåíèÿ. Íà ïðàâèòåëü-
ñòâåííîì óðîâíå ðàññìàòðèâàëèñü êîíöåïöèè ÏÏ è ñîîòâåòñòâóþùèå ïðî-
ãðàììû ðàçâèòèÿ. Íî íà ñåãîäíÿ î÷åâèäíî, ÷òî äî ñèõ ïîð âûðàáîòàòü îáùå-
ñòâåííî ïðèçíàííóþ, òåîðåòè÷åñêè ÿñíóþ è ïðàêòè÷åñêè äåéñòâåííóþ ÏÏ
íå óäàëîñü.


                                                                    31