ВУЗ:
Составители:
29
íàçâàííûõ ñóáúåêòîâ íåêîòîðûå äîïóñòèìûå è îáùåïðèíÿòûå
ðàìêè äåÿòåëüíîñòè, ïðàâèëà õîçÿéñòâåííîãî ïîâåäåíèÿ.
Ñåëåêòèâíàÿ ÏÏ âûñòóïàåò êàê íàöåëåííîå âëèÿíèå íà îï-
ðåäåëåííûå ãðóïïû ñóáúåêòîâ ðûíêà: ïðåäïðèÿòèÿ, îòäåëüíûå
âèäû ïðîèçâîäñòâà, îòðàñëè, ðåãèîíû. Åå âàæíåéøèì ðû÷àãîì
ÿâëÿåòñÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèå ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Ñåëåêòèâíàÿ
ïîääåðæêà ïðîìûøëåííîñòè ìîæåò áûòü ýôôåêòèâíîé, åñëè
âûïîëíåíû îáùåñòâåííûå òðåáîâàíèÿ ê ôîðìèðîâàíèþ ìàêðî-
ýêîíîìè÷åñêîé, èíôðàñòðóêòóðíîé è ïðàâîâîé ñðåäû äåÿòåëü-
íîñòè ñóáúåêòîâ ðûíêà.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ìåðû ïîääåðæêè íå
äàþò îæèäàåìîãî ðåçóëüòàòà. Ñåëåêòèâíûé ïîäõîä â ïîääåðæêå
âûäåëåííûõ ïðèîðèòåòîâ ïðèìåíÿåòñÿ, ïðåæäå âñåãî, â îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ âûõîäà ýêîíîìèêè èç êðèçèñà. Â ýòîò ïåðèîä îñîáî
îñòðî ñòîèò âîïðîñ î êðèòåðèÿõ âûäåëåíèÿ îáúåêòîâ ñåëåêòèâ-
íîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè.
Íà ïîðîãå XXI â. ðÿä âåäóùèõ ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ îòìå÷àëè,
÷òî â ìèðîâîé ëèòåðàòóðå òåðìèí «ïðîìûøëåííàÿ ïîëèòèêà» òðàê-
òóåòñÿ â óçêîì è ñòðîãîì çíà÷åíèè êàê íàïðàâëåííîñòü ñòðóê-
òóðíîé ïîëèòèêè
12
, òî åñòü êàê ñèñòåìà ìåð, íàïðàâëåííûõ íà
ïðîãðåññèâíûå èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðå ïðîìûøëåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ âûáðàííûìè íàöèîíàëüíûìè öåëÿìè è
ïðèîðèòåòàìè. Îòñþäà äåëàëñÿ âûâîä, ÷òî öåíòðàëüíûì âîïðî-
ñîì è ïðåäìåòîì ÏÏ Ðîññèè ñ ó÷åòîì åå îñîáåííîñòåé (ïðèðîä-
íûõ, òðóäîâûõ, òðàíñïîðòíûõ è äð.) äîëæíû áûòü ìåæîòðàñëå-
âûå ïðîïîðöèè, ñòðóêòóðíûå ñäâèãè â ïðîìûøëåííîñòè, à íå
âîïðîñû âíóòðèîòðàñëåâîé êîíêóðåíöèè (âîïðîñû âûæèâàíèÿ è
ýôôåêòèâíîãî îòáîðà) [145].
Äåéñòâèòåëüíî, ãëóáîêèé ñïàä âî âñåì ðåàëüíîì ñåêòîðå ðîñ-
ñèéñêîé ýêîíîìèêè â 90-õ ãã. XX â. ñîïðîâîæäàëñÿ íàðàñòàþùèìè
ñòðóêòóðíûìè äåôîðìàöèÿìè è äåçèíòåãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè.
 ýòèõ óñëîâèÿõ çàäà÷è ÏÏ çàêëþ÷àëèñü íå òîëüêî â ïðåîäîëåíèè
ñïàäà îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, íî è îñóùåñòâëåíèè ïåðåñòðîé-
êè åãî ñòðóêòóðû è âîññòàíîâëåíèè åäèíñòâà âîñïðîèçâîäñòâåííîãî
ïðîöåññà. Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ â ïðîìûøëåííîñòè ïðåäîïðåäå-
ëèëà íåîáõîäèìîñòü, ñ îäíîé ñòîðîíû, îáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâåí-
___________
12
Ñòðóêòóðíàÿ ïîëèòèêà ïðîâîäèìàÿ ïðàâèòåëüñòâîì ñòðàíû, ðåãè-
îíîâ, àäìèíèñòðàöèåé ïðåäïðèÿòèé ïîëèòèêà â îòíîøåíèè îòðàñëåâîé,
ðåãèîíàëüíîé, ïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðû.
íàçâàííûõ ñóáúåêòîâ íåêîòîðûå äîïóñòèìûå è îáùåïðèíÿòûå
ðàìêè äåÿòåëüíîñòè, ïðàâèëà õîçÿéñòâåííîãî ïîâåäåíèÿ.
Ñåëåêòèâíàÿ ÏÏ âûñòóïàåò êàê íàöåëåííîå âëèÿíèå íà îï-
ðåäåëåííûå ãðóïïû ñóáúåêòîâ ðûíêà: ïðåäïðèÿòèÿ, îòäåëüíûå
âèäû ïðîèçâîäñòâà, îòðàñëè, ðåãèîíû. Åå âàæíåéøèì ðû÷àãîì
ÿâëÿåòñÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèå ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Ñåëåêòèâíàÿ
ïîääåðæêà ïðîìûøëåííîñòè ìîæåò áûòü ýôôåêòèâíîé, åñëè
âûïîëíåíû îáùåñòâåííûå òðåáîâàíèÿ ê ôîðìèðîâàíèþ ìàêðî-
ýêîíîìè÷åñêîé, èíôðàñòðóêòóðíîé è ïðàâîâîé ñðåäû äåÿòåëü-
íîñòè ñóáúåêòîâ ðûíêà.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ìåðû ïîääåðæêè íå
äàþò îæèäàåìîãî ðåçóëüòàòà. Ñåëåêòèâíûé ïîäõîä â ïîääåðæêå
âûäåëåííûõ ïðèîðèòåòîâ ïðèìåíÿåòñÿ, ïðåæäå âñåãî, â îáñòîÿ-
òåëüñòâàõ âûõîäà ýêîíîìèêè èç êðèçèñà. Â ýòîò ïåðèîä îñîáî
îñòðî ñòîèò âîïðîñ î êðèòåðèÿõ âûäåëåíèÿ îáúåêòîâ ñåëåêòèâ-
íîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè.
Íà ïîðîãå XXI â. ðÿä âåäóùèõ ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ îòìå÷àëè,
÷òî â ìèðîâîé ëèòåðàòóðå òåðìèí «ïðîìûøëåííàÿ ïîëèòèêà» òðàê-
òóåòñÿ â óçêîì è ñòðîãîì çíà÷åíèè êàê íàïðàâëåííîñòü ñòðóê-
òóðíîé ïîëèòèêè 12, òî åñòü êàê ñèñòåìà ìåð, íàïðàâëåííûõ íà
ïðîãðåññèâíûå èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðå ïðîìûøëåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ âûáðàííûìè íàöèîíàëüíûìè öåëÿìè è
ïðèîðèòåòàìè. Îòñþäà äåëàëñÿ âûâîä, ÷òî öåíòðàëüíûì âîïðî-
ñîì è ïðåäìåòîì ÏÏ Ðîññèè ñ ó÷åòîì åå îñîáåííîñòåé (ïðèðîä-
íûõ, òðóäîâûõ, òðàíñïîðòíûõ è äð.) äîëæíû áûòü ìåæîòðàñëå-
âûå ïðîïîðöèè, ñòðóêòóðíûå ñäâèãè â ïðîìûøëåííîñòè, à íå
âîïðîñû âíóòðèîòðàñëåâîé êîíêóðåíöèè (âîïðîñû âûæèâàíèÿ è
ýôôåêòèâíîãî îòáîðà) [145].
Äåéñòâèòåëüíî, ãëóáîêèé ñïàä âî âñåì ðåàëüíîì ñåêòîðå ðîñ-
ñèéñêîé ýêîíîìèêè â 90-õ ãã. XX â. ñîïðîâîæäàëñÿ íàðàñòàþùèìè
ñòðóêòóðíûìè äåôîðìàöèÿìè è äåçèíòåãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè.
 ýòèõ óñëîâèÿõ çàäà÷è ÏÏ çàêëþ÷àëèñü íå òîëüêî â ïðåîäîëåíèè
ñïàäà îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, íî è îñóùåñòâëåíèè ïåðåñòðîé-
êè åãî ñòðóêòóðû è âîññòàíîâëåíèè åäèíñòâà âîñïðîèçâîäñòâåííîãî
ïðîöåññà. Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ â ïðîìûøëåííîñòè ïðåäîïðåäå-
ëèëà íåîáõîäèìîñòü, ñ îäíîé ñòîðîíû, îáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâåí-
___________
12
Ñòðóêòóðíàÿ ïîëèòèêà ïðîâîäèìàÿ ïðàâèòåëüñòâîì ñòðàíû, ðåãè-
îíîâ, àäìèíèñòðàöèåé ïðåäïðèÿòèé ïîëèòèêà â îòíîøåíèè îòðàñëåâîé,
ðåãèîíàëüíîé, ïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðû.
29
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- …
- следующая ›
- последняя »
