ВУЗ:
Составители:
38
Óñëîâèåì óñïåøíîé ðåàëèçàöèè ñèñòåìíîé ÏÏ ÿâëÿåòñÿ ñî-
ãëàñîâàííîñòü è ñèíõðîííîñòü îðãàíèçàöèîííî-àäìèíèñòðàòèâíûõ
ìåð ïî óêðåïëåíèþ è óïîðÿäî÷åíèþ âñåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ,
ìåð ïî ñòèìóëèðîâàíèþ ñïðîñà, ðåøåíèé ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì,
ïî ôîðìèðîâàíèþ òåõíîëîãè÷åñêîé ñòðàòåãèè Ðîññèè, íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè, íàöèîíàëüíîé ïðî-
ãðàììû ñòðóêòóðíî-èíâåñòèöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé, âíåøíå-
ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Îñîáåííî âàæíî, íà íàø âçãëÿä, ó÷è-
òûâàòü âðåìåííîé ëàã äîñòèæåíèÿ ïðèîðèòåòíûõ öåëåé â öåïè
ïðÿìûõ è îáðàòíûõ ñâÿçåé.
Áóäåì èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî ñîâîêóïíîñòü âñåõ âèäîâ è
íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â îáëàñòè ýêî-
íîìèêè (â òîì ÷èñëå è ïðîìûøëåííîñòè) îáúåêòèâíî ïðåäñòàâ-
ëÿåò ñîáîé äîñòàòî÷íî ñòðóêòóðèðîâàííóþ êàê ïî ãîðèçîíòàëè,
òàê è ïî âåðòèêàëè ñèñòåìó, âûñòðîåííóþ ïî íàó÷íî-âîñïðîèç-
âîäñòâåííîìó êðèòåðèþ, îòðàæàþùåìó îáùåãîñóäàðñòâåííûé
èíòåðåñ. Òîãäà î÷åâèäíà íåîáõîäèìîñòü êàê îïðåäåëåííîé âçàè-
ìîçàâèñèìîñòè ôóíêöèîíàëüíûõ è îòðàñëåâûõ ïîëèòèê ïî öå-
ëÿì, ýòàïàì, ïðèîðèòåòàì, èíâåñòèöèîííîìó îáåñïå÷åíèþ, òàê
è èõ îðãàíèçàöèîííîé àâòîíîìíîñòè. Ñîãëàñîâàííîñòü ãîñóäàð-
ñòâåííîé ïîëèòèêè â îòðàñëÿõ, íàèáîëåå òåñíî ñâÿçàííûõ ñ ÏÏ
(ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, òîðãîâëÿ, òðàíñïîðò), äîëæíà íàéòè îòðà-
æåíèå âî âñåõ ïðîãðàììíûõ äîêóìåíòàõ.
Ïðèâåäåì ïðèìåð âçàèìîñâÿçè ÏÏ è èíâåñòèöèîííîé ïî-
ëèòèêè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðîìûøëåííîñòü êàê îòðàñëü ýêîíî-
ìèêè ó÷àñòâóåò â ôîðìèðîâàíèè èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè. Ñ äðó-
ãîé ñòîðîíû, èíâåñòèöèîííàÿ ïîëèòèêà ïðåäûäóùèõ ïåðèîäîâ
îïðåäåëÿåò ñîñòîÿíèå ïðîìûøëåííîñòè è èíâåñòèöèîííûé êëè-
ìàò. Èíâåñòèöèîííûé êëèìàò òàêæå îïðåäåëÿåòñÿ ñî÷åòàíèåì
èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè, óðîâíåì ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè
è óñëîâèÿìè åå ðàçâèòèÿ.
Òåñíàÿ âçàèìîñâÿçü ñóùåñòâóåò ìåæäó ñòðóêòóðíîé, íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîé è ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêàìè. Ôîðìèðóþùèéñÿ ðûíîê
âûñòóïàåò îñîáûì ïîáóäèòåëüíûì ñòèìóëîì ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðà-
çîâàíèé. Ïîýòîìó ñòðóêòóðíàÿ ïîëèòèêà â ïðîìûøëåííîé ñôåðå ïðè-
îáðåòàåò äîïîëíèòåëüíûå âîçìîæíîñòè äëÿ ñâîåãî àâòîíîìíîãî îñó-
ùåñòâëåíèÿ îòíîñèòåëüíî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ñîâðåìåí-
íàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà, â ñâîþ î÷åðåäü, íå
ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíà áåç íàèáîëåå àêòèâíîãî ïðîìûøëåííîãî ÿäðà
Óñëîâèåì óñïåøíîé ðåàëèçàöèè ñèñòåìíîé ÏÏ ÿâëÿåòñÿ ñî-
ãëàñîâàííîñòü è ñèíõðîííîñòü îðãàíèçàöèîííî-àäìèíèñòðàòèâíûõ
ìåð ïî óêðåïëåíèþ è óïîðÿäî÷åíèþ âñåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ,
ìåð ïî ñòèìóëèðîâàíèþ ñïðîñà, ðåøåíèé ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì,
ïî ôîðìèðîâàíèþ òåõíîëîãè÷åñêîé ñòðàòåãèè Ðîññèè, íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè, íàöèîíàëüíîé ïðî-
ãðàììû ñòðóêòóðíî-èíâåñòèöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé, âíåøíå-
ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Îñîáåííî âàæíî, íà íàø âçãëÿä, ó÷è-
òûâàòü âðåìåííîé ëàã äîñòèæåíèÿ ïðèîðèòåòíûõ öåëåé â öåïè
ïðÿìûõ è îáðàòíûõ ñâÿçåé.
Áóäåì èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî ñîâîêóïíîñòü âñåõ âèäîâ è
íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â îáëàñòè ýêî-
íîìèêè (â òîì ÷èñëå è ïðîìûøëåííîñòè) îáúåêòèâíî ïðåäñòàâ-
ëÿåò ñîáîé äîñòàòî÷íî ñòðóêòóðèðîâàííóþ êàê ïî ãîðèçîíòàëè,
òàê è ïî âåðòèêàëè ñèñòåìó, âûñòðîåííóþ ïî íàó÷íî-âîñïðîèç-
âîäñòâåííîìó êðèòåðèþ, îòðàæàþùåìó îáùåãîñóäàðñòâåííûé
èíòåðåñ. Òîãäà î÷åâèäíà íåîáõîäèìîñòü êàê îïðåäåëåííîé âçàè-
ìîçàâèñèìîñòè ôóíêöèîíàëüíûõ è îòðàñëåâûõ ïîëèòèê ïî öå-
ëÿì, ýòàïàì, ïðèîðèòåòàì, èíâåñòèöèîííîìó îáåñïå÷åíèþ, òàê
è èõ îðãàíèçàöèîííîé àâòîíîìíîñòè. Ñîãëàñîâàííîñòü ãîñóäàð-
ñòâåííîé ïîëèòèêè â îòðàñëÿõ, íàèáîëåå òåñíî ñâÿçàííûõ ñ ÏÏ
(ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, òîðãîâëÿ, òðàíñïîðò), äîëæíà íàéòè îòðà-
æåíèå âî âñåõ ïðîãðàììíûõ äîêóìåíòàõ.
Ïðèâåäåì ïðèìåð âçàèìîñâÿçè ÏÏ è èíâåñòèöèîííîé ïî-
ëèòèêè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðîìûøëåííîñòü êàê îòðàñëü ýêîíî-
ìèêè ó÷àñòâóåò â ôîðìèðîâàíèè èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè. Ñ äðó-
ãîé ñòîðîíû, èíâåñòèöèîííàÿ ïîëèòèêà ïðåäûäóùèõ ïåðèîäîâ
îïðåäåëÿåò ñîñòîÿíèå ïðîìûøëåííîñòè è èíâåñòèöèîííûé êëè-
ìàò. Èíâåñòèöèîííûé êëèìàò òàêæå îïðåäåëÿåòñÿ ñî÷åòàíèåì
èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè, óðîâíåì ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè
è óñëîâèÿìè åå ðàçâèòèÿ.
Òåñíàÿ âçàèìîñâÿçü ñóùåñòâóåò ìåæäó ñòðóêòóðíîé, íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîé è ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêàìè. Ôîðìèðóþùèéñÿ ðûíîê
âûñòóïàåò îñîáûì ïîáóäèòåëüíûì ñòèìóëîì ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðà-
çîâàíèé. Ïîýòîìó ñòðóêòóðíàÿ ïîëèòèêà â ïðîìûøëåííîé ñôåðå ïðè-
îáðåòàåò äîïîëíèòåëüíûå âîçìîæíîñòè äëÿ ñâîåãî àâòîíîìíîãî îñó-
ùåñòâëåíèÿ îòíîñèòåëüíî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ñîâðåìåí-
íàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà, â ñâîþ î÷åðåäü, íå
ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíà áåç íàèáîëåå àêòèâíîãî ïðîìûøëåííîãî ÿäðà
38
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- …
- следующая ›
- последняя »
