Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 75 стр.

UptoLike

Составители: 

75
íàëè÷èÿ ïîëèòè÷åñêîé âîëè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè äëÿ
ñîçäàíèÿ è èñïîëíåíèÿ ýôôåêòèâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è «ôèëü-
òðàöèè» óçêîãðóïïîâûõ èíòåðåñîâ ëþáîãî òèïà. Ïðîèñõîäÿùèé
ïðîöåññ ïåðåõîäà îò ïîçèöèè íàäçèðàþùåãî ãîñóäàðñòâà ê ïîçè-
öèè ãîñóäàðñòâà êîîðäèíèðóþùåãî è ñòèìóëèðóþùåãî äåëàåò áåñ-
ïåðñïåêòèâíûì ñîçäàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð ñ öåëüþ ôè-
íàíñèðîâàíèÿ, íàäçîðà è êîíòðîëÿ çà êîðïîðàòèâíûì áèçíåñîì.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ÏÏ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ îòíîñèòåëüíî ðàç-
âèâàþùåãîñÿ êîðïîðàòèâíîãî ñåêòîðà âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå áëî-
êè: ðàçðàáîòêà ïðèîðèòåòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñòðóê-
òóð êîðïîðàòèâíîãî ñåêòîðà, èíñòèòóöèîíàëüíî-ðåñóðñíîå îáåñ-
ïå÷åíèå âûáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ êîðïîðàòèâíîãî ðàçâèòèÿ, ïðà-
âîîáåñïå÷åíèå ñîçäàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè êîðïîðàòèâíûõ ñòðóê-
òóð, êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà.
Óëó÷øåíèå êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ  ñòðàòåãè÷åñêàÿ
çàäà÷à, òàê êàê ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èòü äîïîëíèòåëüíîå ôèíàíñè-
ðîâàíèå äëÿ êîìïàíèé, óâåëè÷èòü èíâåñòèöèè è ðàñøèðèòü ðûíêè.
Ýòî òàêæå ðû÷àã äëÿ óêðåïëåíèÿ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà è îáåñ-
ïå÷åíèÿ áîëüøåé ïðîçðà÷íîñòè â îáùåñòâå. È íàîáîðîò, óëó÷øå-
íèÿ êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ íå ïðîèçîéäåò, åñëè îíî íå áó-
äåò ñîïðîâîæäàòüñÿ ïàðàëëåëüíûì ïðîãðåññîì â ñîáëþäåíèè çà-
êîíîâ íà ïðàêòèêå.  êà÷åñòâå ïåðâûõ øàãîâ ñïåöèàëèñòû ðåêî-
ìåíäóþò îáåñïå÷èòü áîëüøóþ ïðîçðà÷íîñòü è ãëàñíîñòü ñóäåá-
íûõ ðåøåíèé, îáÿçàòü ñóäû ïåðâîé èíñòàíöèè îáîñíîâûâàòü ñâîè
ðåøåíèÿ, áîëåå ýíåðãè÷íî ïðîâåñòè áîðüáó ñ êîððóïöèåé â ñó-
äåáíûõ îðãàíàõ, îäíîâðåìåííî ñ ýòèì ïîâûøàÿ îïëàòó è óðî-
âåíü ïîäãîòîâêè ñóäåé.
Îäíèì èç óñëîâèé ýôôåêòèâíîãî êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëå-
íèÿ ÿâëÿåòñÿ ðàñêðûòèå èíôîðìàöèè î êîìïàíèÿõ. Îáùåïðèçíàí-
íî, ÷òî ïðîçðà÷íîñòü êîìïàíèè, ÿâëÿÿñü íåïðåìåííûì òðåáîâà-
íèåì ïðè ýìèññèîííîé äåÿòåëüíîñòè, äîëæíà ñòàòü âîîáùå îä-
íèì èç âåäóùèõ ïîêàçàòåëåé êà÷åñòâà óïðàâëåíèÿ
3
.
___________
3
Ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ ïðîçðà÷íîñòè ðåøàþòñÿ íà îñíîâå ñèñòåìû
ìåð ïî ðåôîðìèðîâàíèþ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, ãàðìîíèçàöèè íàöèîíàëü-
íîé ñèñòåìû áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè ôèíàí-
ñîâîé îò÷åòíîñòè (ÌÑÔÎ), ðàçâèòèþ àóäèòà, êîðïîðàòèâíûõ ñèñòåì êîíò-
ðîëÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåõàíèçìîâ çàùèòû ïðàâ àêöèîíåðîâ, â òîì ÷èñ-
ëå çà ñ÷åò ôèíàíñîâûõ è çàêîíîäàòåëüíûõ îãðàíè÷åíèé.
íàëè÷èÿ ïîëèòè÷åñêîé âîëè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè äëÿ
ñîçäàíèÿ è èñïîëíåíèÿ ýôôåêòèâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è «ôèëü-
òðàöèè» óçêîãðóïïîâûõ èíòåðåñîâ ëþáîãî òèïà. Ïðîèñõîäÿùèé
ïðîöåññ ïåðåõîäà îò ïîçèöèè íàäçèðàþùåãî ãîñóäàðñòâà ê ïîçè-
öèè ãîñóäàðñòâà êîîðäèíèðóþùåãî è ñòèìóëèðóþùåãî äåëàåò áåñ-
ïåðñïåêòèâíûì ñîçäàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð ñ öåëüþ ôè-
íàíñèðîâàíèÿ, íàäçîðà è êîíòðîëÿ çà êîðïîðàòèâíûì áèçíåñîì.
     Ãîñóäàðñòâåííàÿ ÏÏ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ îòíîñèòåëüíî ðàç-
âèâàþùåãîñÿ êîðïîðàòèâíîãî ñåêòîðà âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå áëî-
êè: ðàçðàáîòêà ïðèîðèòåòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñòðóê-
òóð êîðïîðàòèâíîãî ñåêòîðà, èíñòèòóöèîíàëüíî-ðåñóðñíîå îáåñ-
ïå÷åíèå âûáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ êîðïîðàòèâíîãî ðàçâèòèÿ, ïðà-
âîîáåñïå÷åíèå ñîçäàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè êîðïîðàòèâíûõ ñòðóê-
òóð, êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà.
     Óëó÷øåíèå êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ — ñòðàòåãè÷åñêàÿ
çàäà÷à, òàê êàê ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èòü äîïîëíèòåëüíîå ôèíàíñè-
ðîâàíèå äëÿ êîìïàíèé, óâåëè÷èòü èíâåñòèöèè è ðàñøèðèòü ðûíêè.
Ýòî òàêæå ðû÷àã äëÿ óêðåïëåíèÿ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà è îáåñ-
ïå÷åíèÿ áîëüøåé ïðîçðà÷íîñòè â îáùåñòâå. È íàîáîðîò, óëó÷øå-
íèÿ êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ íå ïðîèçîéäåò, åñëè îíî íå áó-
äåò ñîïðîâîæäàòüñÿ ïàðàëëåëüíûì ïðîãðåññîì â ñîáëþäåíèè çà-
êîíîâ íà ïðàêòèêå.  êà÷åñòâå ïåðâûõ øàãîâ ñïåöèàëèñòû ðåêî-
ìåíäóþò îáåñïå÷èòü áîëüøóþ ïðîçðà÷íîñòü è ãëàñíîñòü ñóäåá-
íûõ ðåøåíèé, îáÿçàòü ñóäû ïåðâîé èíñòàíöèè îáîñíîâûâàòü ñâîè
ðåøåíèÿ, áîëåå ýíåðãè÷íî ïðîâåñòè áîðüáó ñ êîððóïöèåé â ñó-
äåáíûõ îðãàíàõ, îäíîâðåìåííî ñ ýòèì ïîâûøàÿ îïëàòó è óðî-
âåíü ïîäãîòîâêè ñóäåé.
     Îäíèì èç óñëîâèé ýôôåêòèâíîãî êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëå-
íèÿ ÿâëÿåòñÿ ðàñêðûòèå èíôîðìàöèè î êîìïàíèÿõ. Îáùåïðèçíàí-
íî, ÷òî ïðîçðà÷íîñòü êîìïàíèè, ÿâëÿÿñü íåïðåìåííûì òðåáîâà-
íèåì ïðè ýìèññèîííîé äåÿòåëüíîñòè, äîëæíà ñòàòü âîîáùå îä-
íèì èç âåäóùèõ ïîêàçàòåëåé êà÷åñòâà óïðàâëåíèÿ 3.

___________
     3
       Ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ ïðîçðà÷íîñòè ðåøàþòñÿ íà îñíîâå ñèñòåìû
ìåð ïî ðåôîðìèðîâàíèþ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, ãàðìîíèçàöèè íàöèîíàëü-
íîé ñèñòåìû áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè ôèíàí-
ñîâîé îò÷åòíîñòè (ÌÑÔÎ), ðàçâèòèþ àóäèòà, êîðïîðàòèâíûõ ñèñòåì êîíò-
ðîëÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåõàíèçìîâ çàùèòû ïðàâ àêöèîíåðîâ, â òîì ÷èñ-
ëå çà ñ÷åò ôèíàíñîâûõ è çàêîíîäàòåëüíûõ îãðàíè÷åíèé.


                                                                  75