Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 77 стр.

UptoLike

Составители: 

77
ïðåäåëÿþòñÿ ðåñóðñû.  òàêîì ñëó÷àå ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ïðåä-
ñòàâëÿåòñÿ êîðïîðàòèâíîé ñòðàòåãèåé, íàïðàâëåííîé íà óëó÷øå-
íèå êîíêóðåíòíûõ ïîçèöèé è ìàêñèìèçàöèþ èçâëåêàåìîãî äî-
õîäà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îíà âûãëÿäèò êàê êîíêóðåíöèÿ ìåæäó
ðàçëè÷íûìè ñóáúåêòàìè Ôåäåðàöèè. Î÷åâèäíà îãðàíè÷åííîñòü
òàêîãî ïðåäñòàâëåíèÿ, íå îáåñïå÷èâàþùåãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû ñ
ó÷åòîì îñîáåííîñòåé åå òåððèòîðèé.  ñàìîì äåëå ðÿä ñóáúåêòîâ
Ôåäåðàöèè, ðàñïîëîæåííûõ â ñåâåðíûõ è äðóãèõ ïåðèôåðèéíûõ
ðåãèîíàõ, ìîæåò îñòàòüñÿ íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûì. Êðîìå òîãî,
ïðîöåññû ôîðìèðîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ çà÷àñòóþ îòîðâà-
íû îò ðåàëüíîãî ñåêòîðà, è áåç èõ ìîíèòîðèíãà è ðåãóëèðîâàíèÿ
ìîãóò îêàçàòü ñåðüåçíîå íåæåëàòåëüíîå âëèÿíèå íà õàðàêòåð òåð-
ðèòîðèàëüíîé õîçÿéñòâåííîé ñòðóêòóðû. Ñ òî÷êè çðåíèÿ êîììåð-
÷åñêèõ êðèòåðèåâ ýôôåêòèâíîñòè íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûå ðåãè-
îíû íå äîëæíû ôóíêöèîíèðîâàòü êàê öåëîñòíûå ýêîíîìè÷åñêèå
ñèñòåìû, èõ ðàçâèòèå ñëåäîâàëî áû îãðàíè÷èòü âûáîðî÷íûì îñ-
âîåíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ýòîò âûâîä ïðîòèâîðå÷èò íåîáõî-
äèìîñòè ïîääåðæàíèÿ ýôôåêòèâíîé êîìïëåêñíîñòè ñîöèàëüíîãî
è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ðåãèîíàõ. Áîëåå òîãî, â ìèðîâîé
ïðàêòèêå îòìå÷àåòñÿ ïåðåõîä ê ãîðèçîíòàëüíûì ñòðóêòóðàì, îáåñ-
ïå÷èâàþùèì çà ñ÷åò èíòåãðàöèè ñîçäàíèå åäèíîãî ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ïðîñòðàíñòâà. Âñå áîëüøóþ ïîïóëÿðíîñòü ïðèîáðåòàåò òî÷êà
çðåíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé êîîïåðàöèÿ è ñîòðóäíè÷åñòâî
îáåñïå÷èâàþò ãîðàçäî áîëåå âåñîìûå ñòðàòåãè÷åñêèå ïðåèìóùå-
ñòâà, ÷åì êîíêóðåíòíàÿ áîðüáà.
Ñïåöèàëèñòû ïðåäïîëàãàþò, ÷òî êîíêóðåíöèÿ êàê íàèáîëåå
ïðèìèòèâíûé ñïîñîá ñîñóùåñòâîâàíèÿ ðûíî÷íûõ àãåíòîâ óñòó-
ïèò ìåñòî êîîðäèíàöèè, à êîðïîðàòèâíûå îáðàçîâàíèÿ çàéìóò
ãëàâåíñòâóþùåå ìåñòî â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè. Èç äâóõ èçâåñò-
íûõ ôîðì ðåàëèçàöèè ïðîèçâîäñòâà  êîíêóðåíöèè è îðãàíèçà-
öèè  âñå ÷àùå âûáîð îñòàíàâëèâàåòñÿ íà ñëîæíûõ âàðèàíòàõ èõ
ñî÷åòàíèÿ: êàê íà ãîðèçîíòàëüíîì ïëàíå, òàê è íà âåðòèêàëüíîì.
 áîëüøèíñòâå ðàçâèòûõ ñòðàí îòìå÷àåòñÿ òåíäåíöèÿ ïåðåõîäà ê
äèâåðñèôèöèðîâàííîé èíòåãðàöèè, òî åñòü îáðàçîâàíèþ ìíîãîîá-
ðàçíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ñîþçîâ è ñåòåâûõ ñòðóêòóð, îñíîâàííûõ
íà òåõ èëè èíûõ âèäàõ ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà è åå îòðàñëåâûå ñîñòàâëÿþùèå, à
òàêæå êîðïîðàòèâíàÿ ñòðàòåãèÿ åå ðåàëèçàöèè äîëæíû ðàçðàáà-
òûâàòüñÿ è ðåàëèçîâûâàòüñÿ íà îñíîâå ñîâðåìåííûõ ôîðì èíäè-
ïðåäåëÿþòñÿ ðåñóðñû.  òàêîì ñëó÷àå ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà ïðåä-
ñòàâëÿåòñÿ êîðïîðàòèâíîé ñòðàòåãèåé, íàïðàâëåííîé íà óëó÷øå-
íèå êîíêóðåíòíûõ ïîçèöèé è ìàêñèìèçàöèþ èçâëåêàåìîãî äî-
õîäà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îíà âûãëÿäèò êàê êîíêóðåíöèÿ ìåæäó
ðàçëè÷íûìè ñóáúåêòàìè Ôåäåðàöèè. Î÷åâèäíà îãðàíè÷åííîñòü
òàêîãî ïðåäñòàâëåíèÿ, íå îáåñïå÷èâàþùåãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû ñ
ó÷åòîì îñîáåííîñòåé åå òåððèòîðèé.  ñàìîì äåëå ðÿä ñóáúåêòîâ
Ôåäåðàöèè, ðàñïîëîæåííûõ â ñåâåðíûõ è äðóãèõ ïåðèôåðèéíûõ
ðåãèîíàõ, ìîæåò îñòàòüñÿ íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûì. Êðîìå òîãî,
ïðîöåññû ôîðìèðîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ çà÷àñòóþ îòîðâà-
íû îò ðåàëüíîãî ñåêòîðà, è áåç èõ ìîíèòîðèíãà è ðåãóëèðîâàíèÿ
ìîãóò îêàçàòü ñåðüåçíîå íåæåëàòåëüíîå âëèÿíèå íà õàðàêòåð òåð-
ðèòîðèàëüíîé õîçÿéñòâåííîé ñòðóêòóðû. Ñ òî÷êè çðåíèÿ êîììåð-
÷åñêèõ êðèòåðèåâ ýôôåêòèâíîñòè íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûå ðåãè-
îíû íå äîëæíû ôóíêöèîíèðîâàòü êàê öåëîñòíûå ýêîíîìè÷åñêèå
ñèñòåìû, èõ ðàçâèòèå ñëåäîâàëî áû îãðàíè÷èòü âûáîðî÷íûì îñ-
âîåíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ýòîò âûâîä ïðîòèâîðå÷èò íåîáõî-
äèìîñòè ïîääåðæàíèÿ ýôôåêòèâíîé êîìïëåêñíîñòè ñîöèàëüíîãî
è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ðåãèîíàõ. Áîëåå òîãî, â ìèðîâîé
ïðàêòèêå îòìå÷àåòñÿ ïåðåõîä ê ãîðèçîíòàëüíûì ñòðóêòóðàì, îáåñ-
ïå÷èâàþùèì çà ñ÷åò èíòåãðàöèè ñîçäàíèå åäèíîãî ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ïðîñòðàíñòâà. Âñå áîëüøóþ ïîïóëÿðíîñòü ïðèîáðåòàåò òî÷êà
çðåíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé êîîïåðàöèÿ è ñîòðóäíè÷åñòâî
îáåñïå÷èâàþò ãîðàçäî áîëåå âåñîìûå ñòðàòåãè÷åñêèå ïðåèìóùå-
ñòâà, ÷åì êîíêóðåíòíàÿ áîðüáà.
     Ñïåöèàëèñòû ïðåäïîëàãàþò, ÷òî êîíêóðåíöèÿ êàê íàèáîëåå
ïðèìèòèâíûé ñïîñîá ñîñóùåñòâîâàíèÿ ðûíî÷íûõ àãåíòîâ óñòó-
ïèò ìåñòî êîîðäèíàöèè, à êîðïîðàòèâíûå îáðàçîâàíèÿ çàéìóò
ãëàâåíñòâóþùåå ìåñòî â ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè. Èç äâóõ èçâåñò-
íûõ ôîðì ðåàëèçàöèè ïðîèçâîäñòâà — êîíêóðåíöèè è îðãàíèçà-
öèè — âñå ÷àùå âûáîð îñòàíàâëèâàåòñÿ íà ñëîæíûõ âàðèàíòàõ èõ
ñî÷åòàíèÿ: êàê íà ãîðèçîíòàëüíîì ïëàíå, òàê è íà âåðòèêàëüíîì.
 áîëüøèíñòâå ðàçâèòûõ ñòðàí îòìå÷àåòñÿ òåíäåíöèÿ ïåðåõîäà ê
äèâåðñèôèöèðîâàííîé èíòåãðàöèè, òî åñòü îáðàçîâàíèþ ìíîãîîá-
ðàçíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ñîþçîâ è ñåòåâûõ ñòðóêòóð, îñíîâàííûõ
íà òåõ èëè èíûõ âèäàõ ñîòðóäíè÷åñòâà.
     Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà è åå îòðàñëåâûå ñîñòàâëÿþùèå, à
òàêæå êîðïîðàòèâíàÿ ñòðàòåãèÿ åå ðåàëèçàöèè äîëæíû ðàçðàáà-
òûâàòüñÿ è ðåàëèçîâûâàòüñÿ íà îñíîâå ñîâðåìåííûõ ôîðì èíäè-

                                                            77