Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 78 стр.

UptoLike

Составители: 

78
êàòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ òåððèòîðèàëüíîãî ñîîáùåñòâà,
äåëîâîãî è ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà. Â ðàìêàõ èíäèêàòèâíîãî ïëà-
íèðîâàíèÿ àäìèíèñòðàöèÿ ðåãèîíà âîçäåéñòâóåò íà ýêîíîìè÷åñ-
êîå ðàçâèòèå ñêîðåå ïîñðåäñòâîì êîîðäèíàöèè è îáåñïå÷åíèÿ
èíôîðìàöèåé, ÷åì ïóòåì ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è âûäà÷è óêàçàíèé.
Öåëüþ òàêîãî âîçäåéñòâèÿ è åãî äâèæóùåé ñèëîé ÿâëÿåòñÿ íåîá-
õîäèìîñòü ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè êîìïëåêñà ìåðîïðèÿòèé ïî
óëó÷øåíèþ êà÷åñòâà æèçíè è ïîâûøåíèþ áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñå-
ëåíèÿ ðåãèîíà.
Ðàçâèâàÿ ìåòîäû èíäèêàòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, íå ñëåäó-
åò íåäîîöåíèâàòü êîìïëåêñ ìàðêåòèíãîâûõ êîììóíèêàöèé, ïðî-
öåññû ïîäãîòîâêè óñëîâèé äëÿ èíñòèòóöèîíàëèçàöèè ôóíêöèé
è ñîçäàíèÿ ñòðóêòóð ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè è êîðïîðà-
òèâíûõ èíòåðåñîâ. Ïîíèìàíèå ðåãèîíà êàê êâàçèêîðïîðàöèè
ìîæåò áûòü ïîëåçíûì ïðè ôîðìèðîâàíèè è èñïîëüçîâàíèè ðå-
ãèîíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ñ âûãîäîé äëÿ òåððèòîðèàëüíîãî ñî-
îáùåñòâà.
Ïðèíöèïèàëüíûì ïîëîæåíèåì äëÿ ìîäåëèðîâàíèÿ ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî íà åãî òåððè-
òîðèè ïðîèñõîäèò êàê ôîðìèðîâàíèå, òàê è èñïîëüçîâàíèå ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ è èìóùåñòâåííûõ êîìïëåêñîâ. Â îñíîâå ñèñòåìû
ìîáèëèçàöèè ðåñóðñîâ ëåæèò ãåîãðàôè÷åñêàÿ, ïðîñòðàíñòâåííàÿ
ñâÿçü ïîëèòèêè è ýêîíîìèêè. Ïðè÷åì â êà÷åñòâå îäíîãî èç íàè-
áîëåå âàæíûõ îñîáûõ ñëó÷àåâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû âçàè-
ìîîáìåíà ìåæäó ôóíêöèîíàëüíûìè ïîäñèñòåìàìè ñîöèóìà (ñè-
ñòåìû, êîíòðîëèðóþùåé ìîáèëèçàöèþ ðåñóðñîâ) îñîáî âûäåëÿ-
þò èíâåñòèöèîííûé ïðîöåññ.
Íà òåððèòîðèè ðåãèîíà õîçÿéñòâóþò îòäåëüíûå ñàìîñòîÿ-
òåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ, ñòðóêòóðû êîðïîðàòèâíîãî òèïà, îðãàíû
âëàñòè, íàñåëåíèå, è âñå îíè èìåþò ñâîè èíäèâèäóàëüíûå èíòå-
ðåñû, íî ïðè ýòîì ìîæíî âûäåëèòü èõ îáùèé èíòåðåñ, çàêëþ÷à-
þùèéñÿ â óñòîé÷èâîì ðàçâèòèè ðåãèîíàëüíîé õîçÿéñòâåííîé ñèñ-
òåìû. Êîðïîðàöèè, ìàêñèìàëüíî äåéñòâóÿ â èíòåðåñàõ ñîáñòâåí-
íèêîâ, îáåñïå÷èâàÿ âûñøèé óðîâåíü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè,
äîëæíû îòâå÷àòü îæèäàíèÿì îáùåñòâà, àêöèîíåðîâ, ñâîèõ ðà-
áîòíèêîâ, ó÷èòûâàòü ìíîãîîáðàçèå öåëåé, â òîì ÷èñëå îáùåíà-
öèîíàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ. Èñõîäÿ èç ñòðàòåãè÷åñêèõ èíòåðå-
ñîâ, êîðïîðàöèè çàèíòåðåñîâàíû â ôîðìèðîâàíèè ñòàáèëüíîé
ñðåäû, âëèÿíèå êîòîðîé âûõîäèò çà ðàìêè ÷èñòî ðûíî÷íûõ âçà-
êàòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ òåððèòîðèàëüíîãî ñîîáùåñòâà,
äåëîâîãî è ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà. Â ðàìêàõ èíäèêàòèâíîãî ïëà-
íèðîâàíèÿ àäìèíèñòðàöèÿ ðåãèîíà âîçäåéñòâóåò íà ýêîíîìè÷åñ-
êîå ðàçâèòèå ñêîðåå ïîñðåäñòâîì êîîðäèíàöèè è îáåñïå÷åíèÿ
èíôîðìàöèåé, ÷åì ïóòåì ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è âûäà÷è óêàçàíèé.
Öåëüþ òàêîãî âîçäåéñòâèÿ è åãî äâèæóùåé ñèëîé ÿâëÿåòñÿ íåîá-
õîäèìîñòü ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè êîìïëåêñà ìåðîïðèÿòèé ïî
óëó÷øåíèþ êà÷åñòâà æèçíè è ïîâûøåíèþ áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñå-
ëåíèÿ ðåãèîíà.
     Ðàçâèâàÿ ìåòîäû èíäèêàòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, íå ñëåäó-
åò íåäîîöåíèâàòü êîìïëåêñ ìàðêåòèíãîâûõ êîììóíèêàöèé, ïðî-
öåññû ïîäãîòîâêè óñëîâèé äëÿ èíñòèòóöèîíàëèçàöèè ôóíêöèé
è ñîçäàíèÿ ñòðóêòóð ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè è êîðïîðà-
òèâíûõ èíòåðåñîâ. Ïîíèìàíèå ðåãèîíà êàê êâàçèêîðïîðàöèè
ìîæåò áûòü ïîëåçíûì ïðè ôîðìèðîâàíèè è èñïîëüçîâàíèè ðå-
ãèîíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ñ âûãîäîé äëÿ òåððèòîðèàëüíîãî ñî-
îáùåñòâà.
     Ïðèíöèïèàëüíûì ïîëîæåíèåì äëÿ ìîäåëèðîâàíèÿ ýêîíî-
ìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî íà åãî òåððè-
òîðèè ïðîèñõîäèò êàê ôîðìèðîâàíèå, òàê è èñïîëüçîâàíèå ïðè-
ðîäíûõ ðåñóðñîâ è èìóùåñòâåííûõ êîìïëåêñîâ. Â îñíîâå ñèñòåìû
ìîáèëèçàöèè ðåñóðñîâ ëåæèò ãåîãðàôè÷åñêàÿ, ïðîñòðàíñòâåííàÿ
ñâÿçü ïîëèòèêè è ýêîíîìèêè. Ïðè÷åì â êà÷åñòâå îäíîãî èç íàè-
áîëåå âàæíûõ îñîáûõ ñëó÷àåâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû âçàè-
ìîîáìåíà ìåæäó ôóíêöèîíàëüíûìè ïîäñèñòåìàìè ñîöèóìà (ñè-
ñòåìû, êîíòðîëèðóþùåé ìîáèëèçàöèþ ðåñóðñîâ) îñîáî âûäåëÿ-
þò èíâåñòèöèîííûé ïðîöåññ.
     Íà òåððèòîðèè ðåãèîíà õîçÿéñòâóþò îòäåëüíûå ñàìîñòîÿ-
òåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ, ñòðóêòóðû êîðïîðàòèâíîãî òèïà, îðãàíû
âëàñòè, íàñåëåíèå, è âñå îíè èìåþò ñâîè èíäèâèäóàëüíûå èíòå-
ðåñû, íî ïðè ýòîì ìîæíî âûäåëèòü èõ îáùèé èíòåðåñ, çàêëþ÷à-
þùèéñÿ â óñòîé÷èâîì ðàçâèòèè ðåãèîíàëüíîé õîçÿéñòâåííîé ñèñ-
òåìû. Êîðïîðàöèè, ìàêñèìàëüíî äåéñòâóÿ â èíòåðåñàõ ñîáñòâåí-
íèêîâ, îáåñïå÷èâàÿ âûñøèé óðîâåíü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè,
äîëæíû îòâå÷àòü îæèäàíèÿì îáùåñòâà, àêöèîíåðîâ, ñâîèõ ðà-
áîòíèêîâ, ó÷èòûâàòü ìíîãîîáðàçèå öåëåé, â òîì ÷èñëå îáùåíà-
öèîíàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ. Èñõîäÿ èç ñòðàòåãè÷åñêèõ èíòåðå-
ñîâ, êîðïîðàöèè çàèíòåðåñîâàíû â ôîðìèðîâàíèè ñòàáèëüíîé
ñðåäû, âëèÿíèå êîòîðîé âûõîäèò çà ðàìêè ÷èñòî ðûíî÷íûõ âçà-

78