Основы и современные формы региональной промышленной политики. Точеная Т.И. - 76 стр.

UptoLike

Составители: 

76
Ïîíÿòèå íåïðîçðà÷íîñòè áûëî ââåäåíî â ðàìêàõ ãëîáàëü-
íûõ èññëåäîâàíèé ïî ñîñòîÿíèþ êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ,
ïðîâåäåííîãî ôèðìîé «Ïðàéñ-Óîòåðõàóñ-Êóïåðñ» â 2000 ãîäó. Ýòè
èññëåäîâàíèÿ ïðîâîäèëèñü ïî ìàòåðèàëàì 35 ñòðàí, âêëþ÷àÿ èí-
äóñòðèàëüíî ðàçâèòûå ñòðàíû, ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû è ñòðàíû
ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé. Ïåðâûå òðè ìåñòà ñ òî÷êè çðåíèÿ
íàèáîëåå ïðîçðà÷íîé ýêîíîìèêè çàíèìàåò Ñèíãàïóð (29 áàëëîâ),
ÑØÀ è ×èëè (ïî 36 áàëëîâ). Íà ïîñëåäíèõ òðåõ ìåñòàõ Èíäîíå-
çèÿ (83 áàëëà), Ðîññèÿ (84 áàëëà) è Êèòàé (87 áàëëîâ). Íî ãëàâ-
íîé öåëüþ èññëåäîâàíèÿ áûëî íå óñòàíîâëåíèå ðåéòèíãà ãîñó-
äàðñòâ, à îöåíêà âëèÿíèÿ íåïðîçðà÷íîñòè íà òàêèå êîëè÷åñòâåí-
íûå ïîêàçàòåëè, êàê ñòîèìîñòü äëÿ èíâåñòîðà, îêîí÷àòåëüíàÿ
ñòîèìîñòü, ðåàëüíàÿ ñòîèìîñòü èëè íàëîã, êîòîðûé èíâåñòîð ïëà-
òèò, è äîïîëíèòåëüíàÿ ñòîèìîñòü äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ çàèìñòâî-
âàíèé. Ñîïîñòàâëåíèÿ ïîêàçûâàþò çíà÷èòåëüíûå ðàçëè÷èÿ â íà-
ëîãå, êîòîðûé ñëóæèò ïëàòîé çà íåïðîçðà÷íîñòü, Òàê, íàëîãî-
âûé ýêâèâàëåíò, êîòîðûé ïëàòèòñÿ, â ÑØÀ è ×èëè ñîñòàâëÿåò
5 %, â Ðîññèè äîïîëíèòåëüíûé íàëîã, êîòîðûé ïëàòèòñÿ â ñâÿçè
ñ íåïðîçðà÷íîñòüþ âåäåíèÿ áèçíåñà, äîñòèãàåò 43 %.
Ðåàëèçàöèÿ èäåé êîðïîðàòèâíîãî ïîäõîäà íà óðîâíå ðåãèî-
íà òðåáóåò êîîðäèíàöèè âçãëÿäîâ è ïðåäñòàâëåíèé ðåãèîíàëü-
íîãî ìåíåäæìåíòà î ôàêòîðàõ ñáàëàíñèðîâàííîãî ðàçâèòèÿ ïðî-
ìûøëåííîãî êîìïëåêñà â êîíòåêñòå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ òåð-
ðèòîðèè. Òàêàÿ êîîðäèíàöèÿ ïðîèñõîäèò ñ ðàçíîé ñòåïåíüþ èí-
òåíñèâíîñòè â ðàçëè÷íûõ ðåãèîíàõ, ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ õîçÿé-
ñòâåííîé ïðàêòèêîé, ãäå âñå çàìåòíåå ïðîÿâëÿåòñÿ èííîâàöè-
îííûé ïîòåíöèàë ðåãèîíàëüíûõ ñîîáùåñòâ. Ýòî ñîîòâåòñòâóåò
ñîâðåìåííûì òåíäåíöèÿì ðåãóëèðîâàíèÿ òåððèòîðèàëüíîãî ðàç-
âèòèÿ íà îñíîâå ïîñëåäîâàòåëüíîãî ôîðìèðîâàíèÿ êóëüòóðû ñà-
ìîîáó÷åíèÿ ó÷àñòíèêîâ ýòîãî ïðîöåññà (òî åñòü íîâîé êîðïîðà-
òèâíîé êóëüòóðû).
 öåëÿõ êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ðåãèîíàëüíîãî
óïðàâëåíèÿ è îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé ñïåöèàëèñòû ïðåäëàãàþò
ñîçäàâàòü óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè ñ ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâà, êîòî-
ðûå ñìîãëè áû îáåñïå÷èòü ìîáèëèçàöèþ ñáåðåæåíèé íàñåëåíèÿ â
âûãîäíûå èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû, â òîì ÷èñëå ïðîåêòû èííî-
âàöèîííîãî õàðàêòåðà. Â ðÿäå ðåãèîíîâ ñîçäàþòñÿ ñòðóêòóðû, êî-
òîðûì îòâîäèòñÿ ðîëü öåíòðà óñëóã ïî ìàðêåòèíãó. Ýòè öåíòðû
âåäóò ñåáÿ ïîäîáíî ðûíî÷íûì ñòðóêòóðàì, ìåæäó êîòîðûìè ðàñ-
     Ïîíÿòèå íåïðîçðà÷íîñòè áûëî ââåäåíî â ðàìêàõ ãëîáàëü-
íûõ èññëåäîâàíèé ïî ñîñòîÿíèþ êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ,
ïðîâåäåííîãî ôèðìîé «Ïðàéñ-Óîòåðõàóñ-Êóïåðñ» â 2000 ãîäó. Ýòè
èññëåäîâàíèÿ ïðîâîäèëèñü ïî ìàòåðèàëàì 35 ñòðàí, âêëþ÷àÿ èí-
äóñòðèàëüíî ðàçâèòûå ñòðàíû, ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû è ñòðàíû
ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé. Ïåðâûå òðè ìåñòà ñ òî÷êè çðåíèÿ
íàèáîëåå ïðîçðà÷íîé ýêîíîìèêè çàíèìàåò Ñèíãàïóð (29 áàëëîâ),
ÑØÀ è ×èëè (ïî 36 áàëëîâ). Íà ïîñëåäíèõ òðåõ ìåñòàõ Èíäîíå-
çèÿ (83 áàëëà), Ðîññèÿ (84 áàëëà) è Êèòàé (87 áàëëîâ). Íî ãëàâ-
íîé öåëüþ èññëåäîâàíèÿ áûëî íå óñòàíîâëåíèå ðåéòèíãà ãîñó-
äàðñòâ, à îöåíêà âëèÿíèÿ íåïðîçðà÷íîñòè íà òàêèå êîëè÷åñòâåí-
íûå ïîêàçàòåëè, êàê ñòîèìîñòü äëÿ èíâåñòîðà, îêîí÷àòåëüíàÿ
ñòîèìîñòü, ðåàëüíàÿ ñòîèìîñòü èëè íàëîã, êîòîðûé èíâåñòîð ïëà-
òèò, è äîïîëíèòåëüíàÿ ñòîèìîñòü äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ çàèìñòâî-
âàíèé. Ñîïîñòàâëåíèÿ ïîêàçûâàþò çíà÷èòåëüíûå ðàçëè÷èÿ â íà-
ëîãå, êîòîðûé ñëóæèò ïëàòîé çà íåïðîçðà÷íîñòü, Òàê, íàëîãî-
âûé ýêâèâàëåíò, êîòîðûé ïëàòèòñÿ, â ÑØÀ è ×èëè ñîñòàâëÿåò
5 %, â Ðîññèè äîïîëíèòåëüíûé íàëîã, êîòîðûé ïëàòèòñÿ â ñâÿçè
ñ íåïðîçðà÷íîñòüþ âåäåíèÿ áèçíåñà, äîñòèãàåò 43 %.
     Ðåàëèçàöèÿ èäåé êîðïîðàòèâíîãî ïîäõîäà íà óðîâíå ðåãèî-
íà òðåáóåò êîîðäèíàöèè âçãëÿäîâ è ïðåäñòàâëåíèé ðåãèîíàëü-
íîãî ìåíåäæìåíòà î ôàêòîðàõ ñáàëàíñèðîâàííîãî ðàçâèòèÿ ïðî-
ìûøëåííîãî êîìïëåêñà â êîíòåêñòå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ òåð-
ðèòîðèè. Òàêàÿ êîîðäèíàöèÿ ïðîèñõîäèò ñ ðàçíîé ñòåïåíüþ èí-
òåíñèâíîñòè â ðàçëè÷íûõ ðåãèîíàõ, ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ õîçÿé-
ñòâåííîé ïðàêòèêîé, ãäå âñå çàìåòíåå ïðîÿâëÿåòñÿ èííîâàöè-
îííûé ïîòåíöèàë ðåãèîíàëüíûõ ñîîáùåñòâ. Ýòî ñîîòâåòñòâóåò
ñîâðåìåííûì òåíäåíöèÿì ðåãóëèðîâàíèÿ òåððèòîðèàëüíîãî ðàç-
âèòèÿ íà îñíîâå ïîñëåäîâàòåëüíîãî ôîðìèðîâàíèÿ êóëüòóðû ñà-
ìîîáó÷åíèÿ ó÷àñòíèêîâ ýòîãî ïðîöåññà (òî åñòü íîâîé êîðïîðà-
òèâíîé êóëüòóðû).
     Â öåëÿõ êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ðåãèîíàëüíîãî
óïðàâëåíèÿ è îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé ñïåöèàëèñòû ïðåäëàãàþò
ñîçäàâàòü óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè ñ ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâà, êîòî-
ðûå ñìîãëè áû îáåñïå÷èòü ìîáèëèçàöèþ ñáåðåæåíèé íàñåëåíèÿ â
âûãîäíûå èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû, â òîì ÷èñëå ïðîåêòû èííî-
âàöèîííîãî õàðàêòåðà. Â ðÿäå ðåãèîíîâ ñîçäàþòñÿ ñòðóêòóðû, êî-
òîðûì îòâîäèòñÿ ðîëü öåíòðà óñëóã ïî ìàðêåòèíãó. Ýòè öåíòðû
âåäóò ñåáÿ ïîäîáíî ðûíî÷íûì ñòðóêòóðàì, ìåæäó êîòîðûìè ðàñ-

76