Теория и история налогообложения. Торопыгин Г.Д. - 17 стр.

UptoLike

Составители: 

32 33
óñòàíîâëåííûå ñðîêè, ÷àñòè äîõîäîâ êîðïîðàòèâíûõ, ÷àñòíûõ, èí-
äèâèäóàëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ è íàïðàâëÿåìûõ íà îáùåñòâåííûå
íóæäû.
Íåîáõîäèìî òàê æå ðàçëè÷àòü ïîíÿòèÿ «íàëîã» ñ îäíîé ñòîðî-
íû, «ïîøëèíà», «ñáîð» ñ äðóãîé. Ýòè ïîíÿòèÿ âûðàæàþò ðàçëè÷íûå
ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèìè ñóáúåêòàìè. Ðàç-
ëè÷èÿ ìåæäó íèìè îêàçûâàþò ñóùåñòâåííîå ïðàêòè÷åñêîå âëèÿíèå
íà ýôôåêòèâíîñòü äåéñòâèÿ íàëîãîâîãî ðåæèìà, ðàñïðåäåëåíèå íàëî-
ãîâîé íàãðóçêè ïî âåðòèêàëè è ïî ãîðèçîíòàëè.
Ïîøëèíà, êàê è ñáîð, ïðåñëåäóþò ñïåöèàëüíûå öåëè, ðåàëèçà-
öèÿ êîòîðûõ äîñòèãàåòñÿ â ðåçóëüòàòå óïëàòû, ò. å. ïðèñóòñòâóåò
ýëåìåíò èíäèâèäóàëüíîé âîçìåçäíîñòè. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîøëèíà è
ñáîð ïîíèìàþòñÿ êàê îáÿçàòåëüíûé âçíîñ, âçèìàåìûé ñ îðãàíèçà-
öèé è ôèçè÷åñêèõ ëèö, óïëàòà êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ îäíèì èç óñëîâèé
ñîâåðøåíèÿ â èíòåðåñàõ ïëàòåëüùèêîâ þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ äåé-
ñòâèé.
Êàê âèäíî, ñáîðû è ïîøëèíû â îòëè÷èå îò íàëîãîâ îòðàæàþò
äâóñòîðîííèå îòíîøåíèÿ, âçàèìîñâÿçü, à íàëîãè èìåþò îäíîñòîðîí-
íèé õàðàêòåð îòíîøåíèé. Óïëàòà íàëîãîâ íè â êîåé ìåðå íå ïðåäïîëà-
ãàåò îòâåòíûõ ìåð ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Îòëè÷èå íàëîãîâ îò äðó-
ãèõ ôîðì ýêîíîìè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ òàêæå è â òîì,
÷òî èõ óòâåðæäåíèå íå îñòàâëÿåò çà íàëîãîâîé àäìèíèñòðàöèåé íèêà-
êîé äèñêðåöèîííîé âëàñòè (äèñêðåöèÿ îò ëàò. discrete — ðåøåíèå
äîëæíîñòíûì ëèöîì èëè ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì, êàêîãî — ëèáî
âîïðîñà ïî ñóáúåêòèâíîìó, ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ).
Ýëåìåíòû íàëîãà
Íàëîãó, êàê ýêîíîìè÷åñêîé êàòåãîðèè, ïðèñóùà ñâîÿ ñèñòåìà
ýëåìåíòîâ, êîòîðàÿ âûðàæàåò åãî ñîäåðæàíèå è ôîðìó. Íàëîãîâîå
ïðàâî òðåáóåò, ÷òîáû âñå ýëåìåíòû íàëîãà áûëè îïðåäåëåíû è
çàôèêñèðîâàíû çàêîíîäàòåëüñòâîì. Â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ ýêî-
íîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è ñòåïåíè åãî ïîëèòè÷åñêîé çðåëî-
ñòè â çàêîíîäàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðèíèìàåòñÿ òà èëè èíàÿ êîíöåïöèÿ
íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Âèäû íàëîãîâ, êîëè÷åñòâî è ñïîñîáû èõ óïëàòû çàâèñÿò îò
óðîâíÿ îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, çàêîíîäàòåëüíîé áàçû îáùåñòâà.
Ìåòîäû âçèìàíèÿ íàëîãà â ïîëüçó ãîñóäàðñòâà îòðàæàþò âñå äîñ-
òîèíñòâà è íåäîñòàòêè ýêîíîìè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîé-
ñòâà, ôóíêöèîíèðóþùåãî â îïðåäåëåííûõ ðàìêàõ ïðàâîâîãî ïîëÿ.
 íàëîãîâîì êîäåêñå ÐÔ óêàçûâàåòñÿ, ÷òî íàëîã ñ÷èòàåòñÿ óñòà-
íîâëåííûì ëèøü â òîì ñëó÷àå, êîãäà îïðåäåëåíû íàëîãîïëàòåëüùè-
êè è ñëåäóþùèå ýëåìåíòû íàëîãîîáëîæåíèÿ:
îáúåêò íàëîãîîáëîæåíèÿ;
íàëîãîâàÿ áàçà;
íàëîãîâûé ïåðèîä;
íàëîãîâàÿ ñòàâêà;
ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ íàëîãà;
ïîðÿäîê è ñðîêè óïëàòû íàëîãà.
Ïðèíÿòî ðàçëè÷àòü ñóùåñòâåííûå è íåñóùåñòâåííûå ýëåìåíòû
íàëîãà.
Ê íåñóùåñòâåííûì (ôàêóëüòàòèâíûì) ýëåìåíòàì íàëîãà,
îòñóòñòâèå çàêîíîäàòåëüíîãî îïðåäåëåíèÿ êîòîðûõ íå âëèÿåò ñóùå-
ñòâåííûì îáðàçîì íà âûïîëíåíèå íàëîãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ ïëàòåëü-
ùèêàì, íî ìîæåò ñíèçèòü êà÷åñòâî èõ èñïîëíåíèÿ, îòíîñÿòñÿ: ïîðÿ-
äîê óäåðæàíèÿ è âîçâðàòà íåïðàâèëüíî óäåðæàííûõ ñóìì íàëîãà è
íà÷èñëåííûõ øòðàôíûõ ñàíêöèé; îòâåòñòâåííîñòü çà íàëîãîâûå
ïðàâîíàðóøåíèÿ; íàëîãîâûå ëüãîòû è äð.
Ñóùåñòâåííûå ýëåìåíòû íàëîãà äîëæíû áûòü íå òîëüêî îáî-
çíà÷åíû, íî è ÷åòêî îïðåäåëåíû çàêîíîäàòåëüñòâîì è äîâåäåíû äî
âñåõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ â öåëÿõ íàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ èìè
íàëîãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ. Ê ñóùåñòâåííûì ýëåìåíòàì, áåç êîòîðûõ
ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ è óïëàòû íàëîãà â áþäæåò ñ÷èòàåòñÿ íåîïðåäå-
ëåííûì, îòíîñÿòñÿ:
ñóáúåêò íàëîãà (ïëàòåëüùèê);
îáúåêò îáëîæåíèÿ;
ïðåäìåò íàëîãà;
ìàñøòàá íàëîãà;
ìåòîä ó÷åòà íàëîãîâîé áàçû;
íàëîãîâûé ïåðèîä;
åäèíèöà íàëîãîîáëîæåíèÿ;
íàëîãîâàÿ ñòàâêà è ìåòîä íàëîãîîáëîæåíèÿ;
ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ íàëîãà;
ñïîñîáû è ïîðÿäîê óïëàòû íàëîãà;
ñðîêè óïëàòû íàëîãà;
îò÷åòíûé ïåðèîä.
Ñóáúåêò íàëîãà, èëè íàëîãîïëàòåëüùèê — ýòî ôèçè÷åñêîå
èëè þðèäè÷åñêîå ëèöî, íà êîòîðîå çàêîíîäàòåëüñòâîì âîçëîæåíà
îáÿçàííîñòü óïëà÷èâàòü íàëîã. Íà ïðàêòèêå íå âñåãäà íàëîã óïëà-