ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
80 81
Ïåðâûì è îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ðàñøèðåíèÿ íàëîãîâîãî ïî-
òåíöèàëà ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò.
Âî-âòîðûõ, â íàëîãîâûé ïîòåíöèàë âêëþ÷àþòñÿ âñå íîâûå
èñòî÷íèêè äîõîäà:
1) ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ;
2) äîõîäû îò ïðèðîñòà êàïèòàëà;
3) ïîäîõîäíûé íàëîã ñ çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ áþäæåò-
íîé ñôåðû, â òîì ÷èñëå è âîåííîñëóæàùèõ è ò. ä.
Ýòó ñîâîêóïíîñòü íàëîãîâ èíîãäà íàçûâàþò íåðàöèîíàëüíûìè
è âðåäíûìè. Ðÿä ó÷åíûõ ñ÷èòàåò òåîðåòè÷åñêè íåîïðàâäàííûì ó÷åò
â íàöèîíàëüíîì äîõîäå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ ïðàâîîõðàíè-
òåëüíûõ îðãàíîâ, âîåííîñëóæàùèõ, ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ,
þðèñòîâ, ðàáîòíèêîâ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ïî ìíåíèþ ñòî-
ðîííèêîâ äàííîé êîíöåïöèè, íàëîã òåðÿåò çäåñü ñâîå ýêîíîìè÷åñêîå
ñîäåðæàíèå, ò. å. ïåðåñòàåò áûòü ïðîèçâîäíûì îò âåëè÷èíû ñòîèìî-
ñòè, ñîçäàííîé â ñôåðå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà.
 çàâèñèìîñòè îò òîãî êàêóþ (ýêîíîìè÷åñêóþ è ñîöèàëüíóþ)
ðîëü â îáùåñòâå èãðàåò ãîñóäàðñòâî ñëåäóåò èñêàòü îòâåò íà ïî-
ñòàâëåííûå âîïðîñû. Åñëè ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò â ðîëè ïîëèòè-
÷åñêîé íàäñòðîéêè, òîãäà äåéñòâèòåëüíî ýòîò ïðîöåññ ÿâëÿåòñÿ ëèø-
íèì, ïîñêîëüêó çàòðàòû òàêîãî ãîñóäàðñòâà íå ñîçäàþò áîãàòñòâà, à
ïîòîìó äîõîäû ãîñóäàðñòâà, ïîëó÷àåìûå â ôîðìå íàëîãà åñòü âû-
÷åò èç äîõîäîâ ðåàëüíîãî ñåêòîðà ïðîèçâîäñòâà. Ðàáîòíèêè áþä-
æåòíûõ ñôåð, â ýòîì ñëó÷àå, ïîëó÷àÿ íå çàðàáîòíóþ ïëàòó, à æàëî-
âàíüå îò ãîñóäàðñòâà, ëèøåíû âîçìîæíîñòè ïðèðàùèâàòü íàöèî-
íàëüíûé äîõîä â çàâèñèìîñòè îò êà÷åñòâà è êîëè÷åñòâà âëîæåííîãî
òðóäà. Âçèìàíèå íàëîãà ñ æàëîâàíüÿ ñëóæàùèõ ïðåâðàùàåòñÿ â
èñêóññòâåííî ñîçäàííûé ïåðåðàñïðåäåëèòåëüíûé ïðîöåññ, ïîñêîëü-
êó â áþäæåòå ñðåäñòâà íà èõ âûïëàòó ôîðìèðóþòñÿ çà ñ÷åò íàëîãî-
âûõ èçúÿòèé.
Ñ ïîçèöèé êëàññè÷åñêîé ýêîíîìè÷åñêîé øêîëû ðûíîê ïðåä-
ñòàâëÿåò ñîáîé õîðîøî îòëàæåííûé ìåõàíèçì, ñïîñîáíûé ðåøàòü
îñíîâíûå ýêîíîìè÷åñêèå çàäà÷è. Îäíàêî, êàê èçâåñòíî, ñóùåñòâó-
þò ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû, èõ ïðèíÿòî íàçûâàòü ôèàñêî (ïðîâà-
ëû, íåñîñòîÿòåëüíîñòü) ðûíêà, êîòîðûå îí îòêàçûâàåòñÿ ðåøàòü.
Îäíèì èç «ïðîâàëîâ» ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ÿâëÿåòñÿ åå èíäèôôå-
ðåíòíîñòü ê ïðîáëåìå ñîöèàëüíî ñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ôàê-
òîðîâ ïðîèçâîäñòâà è äîõîäîâ. Ýòèì îáúÿñíÿåòñÿ âîçðàñòàíèå ñî-
öèàëüíîé ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà.
 ñâÿçè ñ ýòèì îñíîâíûìè ñôåðàìè äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà
ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå:
1. Ïðîèçâîäñòâî ÷èñòûõ îáùåñòâåííûõ áëàã (ôóíäàìåíòàëü-
íàÿ íàóêà, îáîðîíà, âíóòðåííÿÿ áåçîïàñíîñòü, ïðàâîñóäèå). Ïðè
ïðîèçâîäñòâå îáùåñòâåííûõ áëàã, èëè â ýêîíîìèêå îáùåñòâåííîãî
ñåêòîðà, ãîñóäàðñòâî ðàññìàòðèâàåòñÿ â îáùåì ðÿäó ýêîíîìè÷åñêèõ
ñóáúåêòîâ. Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ïðèíöèïèàëüíîå îòëè÷èå
ãîñóäàðñòâà îò äðóãèõ ñóáúåêòîâ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà. Ðûíî÷íàÿ
ñèñòåìà â öåëîì ñòðîèòñÿ íà áàçå äîáðîâîëüíî çàêëþ÷àåìûõ ñäå-
ëîê. Ãîñóäàðñòâî è åãî îðãàíû îáëàäàþò ïðàâîì ïðèíóæäåíèÿ. Ýòèì
ïðåèìóùåñòâîì â îòíîøåíèè ñâîèõ ïàðòíåðîâ íå ðàñïîëàãàþò íèêà-
êèå äðóãèå ó÷àñòíèêè ðûíî÷íîãî îáìåíà. Èõ çàêîííûå ïðàâà óñòà-
íàâëèâàþòñÿ è çàùèùàþòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Äàííàÿ îñîáåííîñòü ãî-
ñóäàðñòâà ïðåäîïðåäåëÿåò ñâîåîáðàçèå åãî îòíîøåíèé ñ äðóãèìè
ñóáúåêòàìè: ïðåäïðèÿòèÿìè, äîìàøíèìè õîçÿéñòâàìè è ò. ä. Ðåñóð-
ñû ãîñóäàðñòâà ìîãóò ôîðìèðîâàòüñÿ çà ñ÷åò çàêîííîãî èçúÿòèÿ
÷àñòè äîõîäîâ ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé. Ýòî äîñòèãàåòñÿ ïîñðåä-
ñòâîì íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ïðè ýòîì ïðèíóæäåíèå äîëæíî áûòü ìè-
íèìàëüíûì è îãðàíè÷èâàòüñÿ ïðèíöèïîì ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëü-
íîé ýôôåêòèâíîñòè. Â òàêèõ ñèòóàöèÿõ âïîëíå äîïóñòèìî è äàæå
íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàíèå ìåõàíèçìà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðî-
âàíèÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, íå îòðèöàÿ íåîáõîäèìîñòè âûïîëíåíèÿ ãî-
ñóäàðñòâîì îïðåäåëåííûõ ôóíêöèé â ñôåðå ýêîíîìèêè, âñòàåò âîï-
ðîñ, î ãðàíèöàõ ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà:
• àáñîëþòíàÿ ìîíîïîëèÿ ãîñóäàðñòâà â ñôåðå óïðàâëåíèÿ ýêî-
íîìèêîé;
• ýêîíîìè÷åñêèé ëèáåðàëèçì;
• ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîå ðûíî÷íîå õîçÿéñòâî.
2. Ñîâìåñòíîå, ñ ðûíêîì, ïðîèçâîäñòâî îáùåñòâåííûõ áëàã
(ñòðàõîâàíèå, îáðàçîâàíèå, ïðèêëàäíàÿ íàóêà, êóëüòóðà, çäðàâîîõ-
ðàíåíèå, áàíêîâñêàÿ äåÿòåëüíîñòü).
3. Ïîãðàíè÷íûå (ñïîðíûå) ñ ðûíêîì ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà
ñâÿçàííûå ñ óìåíüøåíèåì îòðèöàòåëüíûõ è ïîîùðåíèåì ïîëîæè-
òåëüíûõ âíåøíèõ ýôôåêòîâ.
4. Ïðåñå÷åíèå àñèììåòðè÷íîé èíôîðìàöèè.
5. Çàùèòà êîíêóðåíöèè.
6. Ñãëàæèâàíèå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ êîëåáàíèé.
7. Ïîëèòèêà ïîääåðæàíèÿ äîõîäîâ.
Òðåòèé ñïîñîá ðàñøèðåíèÿ íàëîãîâîãî ïîòåíöèàëà — óìåíü-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- …
- следующая ›
- последняя »
