ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
82 83
øåíèå ëüãîò, îòìåíà ñóáñèäèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñóùåñòâóþùåé
íàëîãîâîé ñèñòåìîé.
Ïîëó÷åííàÿ òàêèì îáðàçîì âåëè÷èíà íàëîãîâîãî ïîòåíöèàëà ìî-
æåò ñëóæèòü îñíîâîé äëÿ ðàñ÷åòà äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà. À íà åå
îñíîâå ñòðîèòñÿ ïîëèòèêà ðàçìåùåíèÿ çàéìîâ, îïðåäåëÿþòñÿ òåíäåí-
öèè áþäæåòíîãî äåôèöèòà è äðóãèõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòå-
ëåé. Âåëè÷èíà íàëîãîâ äîëæíà ó÷èòûâàòü ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè. Ïðè
âûñîêîýôôåêòèâíîì ïðîèçâîäñòâå íàëîãè ìîãóò ïîäíèìàòüñÿ äî áî-
ëåå âûñîêîãî óðîâíÿ.  ñëó÷àÿõ ñòàãíàöèè èëè êðèçèñà, òðåáóþùèõ
èíâåñòèöèé â ïðîèçâîäñòâî, íàëîãè äîëæíû áûòü ìèíèìèçèðîâàíû ñ
öåëüþ ñîçäàíèÿ èñòî÷íèêîâ îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè.
Ñóùåñòâóåò è åùå îäíà çàâèñèìîñòü — ïðè îïòèìàëüíîì íàëî-
ãîâîì áðåìåíè ðàñòóò îáúåìû ïðîèçâîäñòâà è ñîîòâåòñòâåííî ðàñ-
òåò îáùàÿ ñóììà íàëîãîâ. Ïðè âûñîêîì íàëîãîâîì ïîðîãå ñíèæàåò-
ñÿ îáúåì ïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçàöèè è îáùàÿ ñóììà íàëîãîâ óìåíü-
øàåòñÿ.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå çíà÷èòåëüíî âîçðàñòàþò ðàñõîäû ïî
ñáîðó íàëîãîâ.
 ëþáîì ñëó÷àå ãîñóäàðñòâî âñåãäà äîëæíî ñòðåìèòüñÿ ê ñíè-
æåíèþ ñâîèõ ðàñõîäîâ. Â ýòîé ñâÿçè èíòåðåñíî âñïîìíèòü ðåêîìåí-
äàöèè ãðàôà Ñïåðàíñêîãî ïî÷òè äâóõñîòëåòíåé äàâíîñòè.
 ñëó÷àå ïðåâûøåíèÿ ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâà íàä äîõîäàìè íàäî
ïðîàíàëèçèðîâàòü ñàìó ñòðóêòóðó ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ. Ñïå-
ðàíñêèé ïîäðàçäåëÿë ðàñõîäû íà òðè ãðóïïû:
1) íåîáõîäèìûå;
2) äîñòàòî÷íûå;
3) èçëèøíèå.
Òðåòüÿ ãðóïïà ðàñõîäîâ ñîõðàíÿåòñÿ â áþäæåòå òîëüêî â òîì
ñëó÷àå, åñëè äîõîäû ïðåâûøàþò ðàñõîäû.
Âòîðàÿ ãðóïïà ïî âîçìîæíîñòè äîëæíà áûòü ñîõðàíåíà, êðîìå
òåõ ñòàòåé, îòñóòñòâèå ôèíàíñèðîâàíèÿ êîòîðûõ íå ãðîçèò óñòîÿì
ãîñóäàðñòâà.
Ïåðâàÿ ãðóïïà âñåãäà äîëæíà áûòü ïðîôèíàíñèðîâàíà â ïîë-
íîì îáúåìå.
Íåäîñòàòêîì íàøåé áþäæåòíîé ïîëèòèêè — ÿâëÿåòñÿ îòñóò-
ñòâèå îáúåêòèâíûõ êðèòåðèåâ äëÿ îòíåñåíèÿ ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâà
ê òîé èëè èíîé ãðóïïå.
Íàëîãîîáëîæåíèå ñàìûì íåïîñðåäñòâåííûì îáðàçîì ñâÿçàíî
ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ðàñõîäàìè. Âñÿ ñóììà, îáîáùåñòâëåííûõ ÷å-
ðåç íàëîãîîáëîæåíèå, ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ äîëæíà áûòü èñïîëü-
çîâàíà èñêëþ÷èòåëüíî íà îáùåíàöèîíàëüíûå íóæäû. Ïîýòîìó ïðè
àíàëèçå íàëîãîâûõ îòíîøåíèé íåîáõîäèìî èññëåäîâàòü ñîñòàâ ãîñó-
äàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ è óñòàíîâèòü èõ ñîîòâåòñòâèå îáùåñòâåííî
íåîáõîäèìûì ïîòðåáíîñòÿì. Â çàðóáåæíîé ïðàêòèêå íàëîãîîáëîæå-
íèÿ øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ ìàòåìàòè÷åñêèå ìîäåëè, ñ ïîìîùüþ êîòî-
ðûõ îïðåäåëÿåòñÿ ñîîòíîøåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ è ðàñõî-
äîâ, îöåíèâàåòñÿ ñîñòàâ è ñòðóêòóðà ïðèìåíÿåìûõ â ñòðàíå ñõåì
íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî íå íàëîã
äîëæåí ñîîáðàçîâûâàòüñÿ ñ ïîòðåáíîñòÿìè ãîñóäàðñòâà, à, íàîáî-
ðîò, ãîñóäàðñòâî äîëæíî ñîèçìåðÿòü ñâîè ïîòðåáíîñòè ñ íàëîãîâûì
ïîòåíöèàëîì ñòðàíû. Íåîáõîäèìî òàê æå ðàçãðàíè÷èâàòü ïîíÿòèÿ
«ýêîíîìèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ» è «ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåí-
íûõ ðàñõîäîâ». Ýêîíîìèÿ îçíà÷àåò ïðåâûøåíèå âûãîäû îò ãîñóäàð-
ñòâåííîé ïðîãðàììû ïî óñòðàíåíèþ âíåøíèõ ýôôåêòîâ íàä àëüòåð-
íàòèâíîé ÷àñòíîé ïðîãðàììîé. «Ýêîíîìèÿ íà ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñ-
õîäàõ» íå îçíà÷àåò èõ ìèíèìèçàöèþ, ñêîðåå îíà îçíà÷àåò
ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûì è ÷àñòíûì ñåê-
òîðàìè ýêîíîìèêè äî òåõ ïîð, ïîêà áîëüøå íåëüçÿ áóäåò ïîëó÷èòü
÷èñòûå âûãîäû îò äàëüíåéøåãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ»
18
.
18
Ìàêêîííåëë, Ê.Ð. Ýêîíîìèêñ: ïðèíöèïû, ïðîáëåìû è ïîëèòèêà /
Ê.Ð. Ìàêêîííåëë, Ñ. Ë. Áðþ. Â.2-õ ò. Ò. 2. Ñ. 227.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- …
- следующая ›
- последняя »
