ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
114 115
ñòâåííîãî êðåäèòà è ïðîöåíòîâ ïî íåìó ÿâëÿþòñÿ íàëîãè. Èìåííî
ïî ýòîé ïðè÷èíå çàéìû íàçûâàþò àíòèöèïèðîâàííûìè íàëîãàìè,
ò. å. íàëîãàìè, âçÿòûìè íàïåðåä. Ïî ñâîåé ýêîíîìè÷åñêîé ïðèðîäå
ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò íå ïðåäñòàâëÿÿ ñîáîé äîõîä ãîñóäàðñòâà.
Îí ñëóæèò òîé æå öåëè, ÷òî è äîõîäû ãîñóäàðñòâà, — ïîêðûòèþ
ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâà. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî äîõîäû ãîñóäàðñòâà íà 90%
ñîñòîÿò èç íàëîãîâ, à îñíîâíîé ôîðìîé ãîñóäàðñòâåííîãî êðåäèòà
âûñòóïàþò çàéìû, ïðîâåäåì èõ ñðàâíåíèå è âûÿñíèì åäèíñòâî è
ðàçëè÷èÿ ýòèõ ýêîíîìè÷åñêèõ êàòåãîðèé.
Îñíîâíûå îòëè÷èÿ ìåæäó íàëîãàìè è çàéìàìè ìîæíî ñâåñòè ê
ñëåäóþùåìó.
1. Çàéìû íîñÿò âîçâðàòíûé õàðàêòåð. Íàëîã — ýòî îáÿçàí-
íîñòü óïëàòèòü ãîñóäàðñòâó ñóììó áåçâîçâðàòíî.
2. Çàì â îòëè÷èå îò íàëîãà íîñèò äîáðîâîëüíûé õàðàêòåð.
Ãîñóäàðñòâî, îáåñïå÷èâàÿ ñâîè äîõîäû ÷åðåç çàéìû, êàê ïðàâèëî,
íå ïðèáåãàåò ê ïðèíóæäåíèþ. Íàëîã — îáÿçàòåëüíûé ïëàòåæ.
3. Íàëîã õàðàêòåðèçóåòñÿ îäíîñòîðîííèì äâèæåíèåì ñòîèìîñ-
òè.  ñëó÷àå ïðåäîñòàâëåíèÿ çàéìà ãîñóäàðñòâî âûäàåò âñòðå÷íûå
ôèíàíñîâûå îáÿçàòåëüñòâà, ñâîáîäíî îáðàùàþùèåñÿ íà ðûíêå.
4. Íàëîã — ýòî äîõîä ãîñóäàðñòâà. Çàì ïîäëåæèò âîçâðàòó,
÷òî óâåëè÷èâàåò ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû, ïîýòîìó çàéìû íåëüçÿ
ïðè÷èñëèòü ê äîõîäàì ãîñóäàðñòâà.
Äëÿ ðàçâèòûõ ñòðàí õàðàêòåðíî îáñëóæèâàíèå äåôèöèòà ãîñ-
áþäæåòà ÷åðåç ýìèññèþ ãîñóäàðñòâåííûõ îáëèãàöèé.  ýòèõ óñëî-
âèÿõ ãîñóäàðñòâåííûé äîëã (GD) ìîæíî èíòåðïðåòèðîâàòü êàê ðàç-
ìåð çàäîëæåííîñòè ãîñóäàðñòâà âëàäåëüöàì ãîñóäàðñòâåííûõ öåí-
íûõ áóìàã, òî åñòü:
∑
= BGD
Ïðè ýòîì òàêæå ìîæåò ïðîèñõîäèòü ìîíåòèçàöèÿ äåôèöèòà
ãîñáþäæåòà, åñëè Öåíòðàëüíûé Áàíê îñóùåñòâëÿåò ïîêóïêè íà îò-
êðûòîì ðûíêå ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã, ñîãëàñîâûâàÿ òàêèå
äåéñòâèÿ ñ ïðàâèòåëüñòâîì.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ çàäîëæåííîñòü óìåíüøàåòñÿ â äâóõ ñëó÷àÿõ:
âî-ïåðâûõ, êîãäà îáðàçîâûâàåòñÿ áþäæåòíûé ïðîôèöèò; è, âî-âòî-
ðûõ, êîãäà òåìï ïðèðîñòà ðåàëüíîãî íàöèîíàëüíîãî äîõîäà ïðåâû-
øàåò ðåàëüíóþ ñòàâêó ïðîöåíòà. Èñòî÷íèêîì âûïëàò â îáîèõ ñëó÷à-
ÿõ ÿâëÿåòñÿ óâåëè÷åíèå íàëîãîâîãî ïîòåíöèàëà è íàëîãîâîé áàçû
áþäæåòà. Íåïîñðåäñòâåííûì ðåçóëüòàòîì ðîñòà ãîñóäàðñòâåííîãî
äîëãà ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì äîëãîì.
Öèêëè÷åñêîé äåôèöèò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðàçíîñòü ìåæäó
ôàêòè÷åñêèì è ñòðóêòóðíûì äåôèöèòîì. Îí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
ñëåäñòâèå êîëåáàíèé ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè â õîäå äåëîâîãî
öèêëà. Ïðè ýòîì èçìåíåíèÿ â íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèÿõ è ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ðàñõîäàõ ïðîèñõîäÿò àâòîìàòè÷åñêè.
D
öèêë
= D
ôàêò
-
D
ñòðêò
Îáùèé äåôèöèò, óìåíüøåííûé íà ñóììó âûïëàò ïðîöåíòà ïî
ãîñóäàðñòâåííîìó äîëãó íàçûâàåòñÿ ïåðâè÷íûì äåôèöèòîì.
Áþäæåòíûé äåôèöèò ìîæåò îáñëóæèâàòüñÿ äâóìÿ ñïîñîáàìè — ñ
ïîìîùüþ êðåäèòîâ Öåíòðàëüíîãî Áàíêà (Ì) è ïóòåì ýìèññèè ãîñó-
äàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã (Â). Òî åñòü îáñëóæèâàíèå áþäæåòíîãî
äåôèöèòà ìîæíî ïðåäñòàâèòü:
B
M
D Δ+Δ=
Ïåðâûé ñïîñîá, êàê ïðàâèëî, èñïîëüçóåòñÿ ïðàâèòåëüñòâàìè
ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàí, ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé, êàê ýòî èìå-
ëî ìåñòî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî àâãóñòà 1995 ã. Ïî îïðåäåëå-
íèþ òàêîå ôèíàíñèðîâàíèå ÿâëÿåòñÿ ÷èñòî èíôëÿöèîííûì, òàê êàê
ïðîèñõîäèò ìîíåòèçàöèÿ äåôèöèòà ãîñáþäæåòà. Îïûò ðàçâèòûõ ñòðàí
îáóñëîâèë ïåðåõîä ê ïîëèòèêå íèçêîé èíôëÿöèè. Èíôëÿöèîííîå
áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå ñòàëî ìåíåå ïîïóëÿðíûì áëàãîäàðÿ
ðàçâèòèþ âíóòðåííèõ ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ è ðàñøèðåíèþ íåçàâèñè-
ìîñòè öåíòðàëüíûõ áàíêîâ.
Åñëè äåôèöèò áþäæåòà äîñòèãàåò 10%, òî ýòó ðàçíèöó ïîêðû-
âàþò îáû÷íî ãîñóäàðñòâåííûì êðåäèòîì. Ãîñóäàðñòâåííûé êðåäèò
— ýòî îäíà èç ôîðì ìîáèëèçàöèè äåíåæíûõ ðåñóðñîâ ãîñóäàð-
ñòâîì äëÿ âûïîëíåíèÿ ñâîèõ ôóíêöèé. Îñîáåííîñòüþ ãîñóäàðñòâåí-
íîãî êðåäèòà ÿâëÿåòñÿ åãî äâîÿêàÿ ðîëü. Îí îðèåíòèðîâàí ãëàâ-
íûì îáðàçîì íà ôîðìèðîâàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ äëÿ ïîêðûòèÿ
äåôèöèòà áþäæåòà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò â
ðîëè êðåäèòîðà â ìåæäóíàðîäíûõ êðåäèòíûõ îïåðàöèÿõ.
Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííîé ôîðìîé ãîñóäàðñòâåííîãî êðåäè-
òà ÿâëÿþòñÿ âíóòðåííèå çàéìû. Êàê ïðàâèëî, ïîñòóïëåíèÿ ïî ãîñó-
äàðñòâåííîìó êðåäèòó èñïîëüçóþòñÿ íà âîåííûå ðàñõîäû, íà ñî-
äåðæàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, íà ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû.
Êðàéíå ðåäêè öåëåâûå çàèìñòâîâàíèÿ äëÿ íóæä ýêîíîìèêè. Òàê, â
ÑÑÑÐ â òðèäöàòûå ãîäû âûïóñêàëèñü àâòîìîáèëüíûé, òðàêòîðíûé
è äðóãèå âèäû îáëèãàöèîííûõ çàéìîâ. Íî ýòî íå îçíà÷àëî, ÷òî
äîõîäû îò ýòèõ çàéìîâ â êîíå÷íîì èòîãå øëè ïî íàçíà÷åíèþ. Ãîñó-
äàðñòâî íå îò÷èòûâàåòñÿ çà öåëåâîå èñïîëüçîâàíèå êðåäèòîâ.
Åäèíñòâåííûì ðåàëüíûì èñòî÷íèêîì âîçâðàùåíèÿ ãîñóäàð-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- …
- следующая ›
- последняя »
