Основы социальной медицины. Василенко Н.Ю. - 65 стр.

видам медицинской помощи: они прикрепляются к поликлиникам по месту пребывания и
получают страховые полисы. Работающие женщины обеспечиваются пособиями по
беременности и уходу за детьми на общих основаниях.
       Особой защитой государства пользуются дети вынужденных переселенцев и
беженцев. В 1998 г. около 200 семей из числа зарегистрированных Миграционной
службой Москвы — это многодетные семьи и семьи с одним родителем.
       Дети-беженцы нуждаются в особой защите и помощи. Потребности детей больше,
чем у взрослых, и соответственно они должны иметь дополнительные условия.
       Однако, несмотря на помощь, получаемую от городских федеральных и
международных источников, социально-медицинские условия жизнедеятельности детей
из семей вынужденных мигрантов как в целом, так и, особенно, по отдельным категориям,
весьма неблагоприятны. Большинство детей мигрантов проживает в крайне стесненных
жилищных условиях. Многие дети из-за языкового и общекультурного барьеров
испытывают трудности в получении образования и профессиональной подготовки.
Дополнительные проблемы вызывает пребывание детей в семьях, относящихся к группе
риска по медицинским (семьи с хроническими инфекционными и психическими
заболеваниями) и криминальным (с членами семьи, совершившими правонарушения и
преступления) показателям, равно как и положение детей в семьях незарегистрированных
вынужденных мигрантов (главным образом из Афганистана), фактически полностью
остающихся вне контроля и помощи со стороны городских органов здравоохранения,
образования и социальных служб.
       До сих пор не решены вопросы медицинского обслуживания мигрантов и их детей
в период рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца или вынужденного
переселенца, т.е. в период, когда у людей нет полиса обязательного медицинского
страхования.
       Миграционной службой Москвы совместно с Комитетом труда и занятости в 1998
г. был разработан проект городской целевой программы «Дети семей вынужденных
переселенцев и беженцев». Эта программа предусматривает:
       — выявление детей мигрантов, не охваченных контролем со стороны органов
социального комплекса города и правоохранительных органов, с целью определения
состава и объемов мер для поддержки этих категорий детей по линии органов
здравоохранения и образования;
       — обеспечение адресной поддержки детей из семей вынужденных переселенцев и
беженцев с учетом материального достатка семей; создание условий для физического,
психологического, образовательного и культурного развития детей из семей
вынужденных переселенцев и беженцев; повышение уровня социальной и трудовой
защищенности детей из семей вынужденных переселенцев и беженцев.
       Дети, пенсионеры, инвалиды и другие слабо защищенные категории лиц находятся
на социальном и другом обеспечении бюджета Москвы. В отношении же лиц
трудоспособного возраста наблюдается определенная несправедливость, вызванная
несогласованностью правовых норм Федеральных законов «О вынужденных
переселенцах» и «О беженцах» с Федеральным законом «О занятости населения в
Российской Федерации», согласно которому пособие по безработице может
выплачиваться только лицам, имеющим постоянную регистрацию по месту жительства.
       Московская миграционная служба работает в тесном взаимодействии с
Комитетами и Департаментами города, а именно с Комитетом социальной защиты
населения (так, при содействии Миграционной службы 115 беженцам и вынужденным
переселенцам из стран Балтии, в основном женщинам, зарегистрированным
Миграционной службой, предоставлены места в домах-интернатах Комитета); с
Комитетом образования (работа по приему и размещению в интернатских учреждениях
Москвы детей, пострадавших в результате событий в Чеченской республике, работа по
оказанию адресной материальной поддержки детям из социально слабо защищенных

                                                                                  65