Содержание и методика социально-медицинской работы. Василенко Н.Ю. - 17 стр.

политики начала формироваться в условиях экономики, представляющей собой «такой тип
хозяйственного механизма, который сочетает в себе рыночные и плановые начала, частную и
общественную     собственность     на   факторы      производства,   капитализированный      и
социализированный секторы народнохозяйственного комплекса».
       Поэтому регуляторами экономических отношений в социально-культурном сервисе и
туризме стали выступать не только государство, но и рынок. Однако для этого периода характерно
«отсутствие разумных культурологических оснований в культурной политике». Развитие
рыночных отношений в России не предполагало, что все учреждения культуры и искусства будут
по-прежнему содержаться за счет государственного бюджета. На смену должна была прийти новая
экономическая стратегия развития социально-культурного сервиса и туризма, но этого, к
сожалению, не произошло.
       В настоящее время социальные и экономические аспекты деятельности организаций
СКСиТ находятся в состоянии нестабильности и несбалансированности. Те организации, для
которых социально-культурная значимость выполняемых функций по-прежнему оставалась
главной, неизбежно оказались в более сложном финансовом положении, нежели те, в
деятельности которых преобладали соображения экономической выгоды.
       Некоторые достаточно тревожные явления и тенденции, существующие в настоящее
время, свидетельствуют о кризисной ситуации в культуре и искусстве; для устранения этих
тенденций необходимы меры по формированию новой культурной политики.
       Культурная политика, заключающаяся только «в разработке и инициировании различных
социо-культурных программ», не может быть жизнеспособной в условиях бюджетного дефицита,
политической и экономической нестабильности хотя бы потому, что эти явления не позволяют
обеспечивать реализацию культурных программ надлежащими финансовыми ресурсами.
       Нельзя поддерживать и развивать культуру и искусство страны, региона, города, района
вообще. В этом и заключаются недостаток современной культурной политики государства,
основанной на разработке и попытках внедрения многочисленных культурных программ и
проектов, которые государство же в лице Министерства финансов отказывается затем
финансировать в полном объеме.
       Культурная политика государства должна опираться на конкретные «общественные
институты», способные реализовать четко сформулированные задачи по преодолению кризисных
явлений в культуре и искусстве. При этом важно, чтобы реализация наиболее значимых для
духовного и культурного возрождения страны направлений дополнялась реализацией системы
экономических и административно-правовых рычагов (регуляторов) воздействия на организации
социально-культурного сервиса.
       Культурная политика государства — это выработка обоснованных приоритетов, связанных
с возрождением и развитием отечественной культуры, а также разработка системы
административно-правового и экономического регулирования, стимулирующей организации
СКСиТ в направлениях социально-культурной деятельности, наиболее значимых для культурного
развития общества.
§ 1.2.2 Характер продукта организаций социально-культурного сервиса и туризма.
       Рынок конечных продуктов и услуг является важнейшей составляющей рыночной
экономики. Именно здесь желания потребителей приобрести определенные продукты встречаются
с заинтересованностью производителей их продать, иначе говоря, спрос на товары и услуги со
стороны потребителей встречается с предложением товаров и услуг со стороны производителей.
       Социально-культурный сервис и туризм в этом отношении исключением не является,
однако, попытки автоматического переноса общих принципов развития рыночных отношений на
столь специфическую область, представляются чрезвычайно опасными. Маркетинговый девиз
рынка: «не продавать то, что производится, а производить то, что продается» представляется
уместным в отношении тех организаций, для которых главным является — экономический
результат. В то же время в данной сфере функционируют организации, социально-культурная
ориентация которых ограничивает эффективность предпринимательства, ибо некоторые виды их
деятельности «вообще не могут развиваться на основе рыночных регуляторов».
       Как уже было отмечено ранее, природа продукта организаций СКСиТ заключается в его
способности удовлетворять самые разнообразные культурные потребности людей. Эта
способность обусловливает наличие у продукта определенной потребительной стоимости.
Существовало мнение, что иметь потребительную стоимость для продуктов культурной сферы
означает являться «культурным благом». При этом авторы этого взгляда имеют в виду культурные
                                             18