Содержание и методика социально-медицинской работы. Василенко Н.Ю. - 37 стр.

       Вследствие этого финансовое планирование также носит «смешанный» характер и связан в
первую очередь с:
• формированием сметы затрат, необходимых для функционирования данного учреждения;
• выяснением реального размера дотации (целевых поступлений), на которую оно может
    рассчитывать в планируемом периоде;
• планированием размеров возможного дохода из других источников финансирования (в том
    числе, собственных) для покрытия дефицита по смете затрат.
       В тех случаях, когда учреждения культуры и искусства реализуют часть произведенного
продукта по коммерческим ценам, то есть осуществляют как некоммерческие, так и коммерческие
виды деятельности, задачи финансового планирования становятся несколько иными и
предполагают:
• определение издержек по подготовке и проведению некоммерческих видов деятельности;
• планирование ожидаемых доходов от коммерческих видов деятельности;
• соизмерение непокрытых издержек учреждения с суммой ожидаемого чистого дохода от
    коммерческой деятельности и поиск в необходимых случаях дополнительных источников
    финансовых ресурсов либо за счет увеличения цен (если спрос высок), либо за счет снижения
    издержек, либо за счет развития новых коммерческих видов деятельности или
    предпринимательства.
       Важным аспектом финансового планирования муниципальных учреждений культуры и
искусства является его многоуровневый характер. В зависимости от профиля учреждения,
разнообразия видов его деятельности различают:
• сводный финансовый план (смету доходов и расходов);
• сметы отдельных подразделений или отдельных видов деятельности;
• сметы и калькуляции отдельных мероприятий (отдельного продукта).
       Как показывает практика, сводный финансовый план работы культурно-досуговых
учреждений, парков культуры и отдыха и т.п. содержит обобщенную информацию, собранную из
планов низовых звеньев.
       Планы подразделений составляются обычно в многопрофильных учреждениях.
Распространенным является разработка смет на отдельные виды деятельности (организацию
фестивалей, смотров, конкурсов; проведение дискотек, вечеров отдыха, театрально-концертную
деятельность, предпринимательство), а также на отдельные мероприятия.
       Многоуровневый         подход     к     финансовому      планированию        обусловлен
многофункциональностью этих учреждений, многообразием источников финансирования, а в ряде
случаев и необходимостью самостоятельно осуществлять ценовую политику. Чем более подробно
и качественно разрабатываются планы низовых звеньев, тем обоснованнее и реальнее становится
сводный финансовый план.
       Рассматривая особенности финансовой деятельности организаций культуры и искусства,
нельзя, на наш взгляд, не отметить специфику составления финансовых планов, разработки
финансовой стратегии в зависимости от того, фиксированы или нет цены на их продукты (услуги).
Плата за вход в музеи, цены на билеты в кинотеатры, театры, как правило, фиксированная.
Вследствие этого составление финансовых планов начинается с определения их доходной части.
Только определив величину ожидаемых доходов из различных источников (сюда кроме
собственных средств могут входить гарантируемые ассигнования), приступают к формированию
расходной части сметы.
       В то же время, на некоторые виды услуг учреждения имеют право самостоятельно
устанавливать индивидуальные цены. Для того чтобы их рассчитать, финансовое планирование
начинают с расходной части. Только определив общую структуру издержек, норму прибыли (на
самоокупаемый и коммерческий продукты), учреждение получает возможность, с помощью
максимально допустимых в каждом конкретном случае цен, формировать доходную часть сметы.
Данный подход сохраняется как при разработке финансового плана учреждения (при
однопрофильной деятельности), так и при составлении планов отдельных видов деятельности (для
многопрофильных учреждений).
       Одним из главных аспектов, касающихся особенности финансовой деятельности
учреждений культуры и искусства, на наш взгляд, является механизм образования и
распределения их дохода. Существующий в настоящее время порядок формирования единого
фонда денежных средств (ЕФДС) и его последующего распределения регламентирован
«Основными положениями перевода культурно-просветительных учреждений на новые условия
                                             38