История России. Ч. 5. Вишленкова Е.А - 18 стр.

      Видными деятелями земского либерального движения были профес-
сора Казанского университета, земские гласные: К.А.Юшков, А.И.Якобий,
И.В.Годнев, Д.А.Корсаков и др.
      Деятельность земств повлекла за собой возникновение так называе-
мого «третьего элемента» – большой группы вольнонаемной земской ин-
теллигенции, отличавшейся высоким уровнем знаний, самопожертвовани-
ем в выполнении своего профессионального долга, прогрессивностью
взглядов. Общая численность всех земских служащих к середине 80-х го-
дов XIX в. составляла около 23 тыс. человек.

                       § 5. Городская реформа
      16 июня 1870 г. Александр II подписал Закон о реформе городского
самоуправления в России, которая по праву стала составной частью Вели-
ких реформ 60−70-х гг. XIX в. Принятие «Городового положения 1870 г.»
явилось ответом на новые насущные потребности развития городов, созда-
вало определенные условия для подъема городского хозяйства, привлече-
ния к работе в органах самоуправления стремительно набиравших силу по-
сле падения крепостного права предпринимателей.
      Принятию городской реформы предшествовала серьезная подготови-
тельная работа, которая началась в 1862 г. по инициативе Министерства
внутренних дел. Для выработки предложений на местах в российских го-
родах было образовано 509 комиссий, на основе мнения которых в МВД
был составлен первый вариант проекта реформы. Рассмотрение проектов
продолжалось до 1870 г., когда третий по счету проект получил силу зако-
на.
      Реформа заменила прежние сословные органы городского управ-
ления всесословными выборными органами самоуправления – Городской
думой (распорядительной) и Городской управой (исполнительной). Изби-
рательное право было предоставлено лицам мужского пола, находившимся
в русском подданстве и платившим в пользу города налоги и сборы. Наи-
более крупными группами избирателей стали владельцы недвижимости в
черте города, содержатели торговых и промышленных заведений, облада-
тели купеческих и промысловых свидетельств и приказчики 1-го разряда.
Избирательное право было предоставлено и юридическим лицам: разным
ведомствам, учреждениям, обществам, товариществам, монастырям, церк-
вам, платившим сборы в городской бюджет. Законом предусматривалась
трехразрядная избирательная система, при которой все избиратели дели-
лись на три курии (крупных, средних и мелких налогоплательщиков) с
равными общими суммами платежей городских налогов. Каждая курия из-
бирала 1/3 состава гласных Городской думы. Численный состав дум уста-
навливался с учетом количества населения от 30 до 72 чел., в Москве – 180,
                                   22