История России. Ч. 4. Вишленкова Е.А - 31 стр.

пременного совета», например, А.Р.Воронцова, убеждает, что пози-
ция друзей императора была подчас более осторожная, чем у советников.
      Предметом обсуждения на заседаниях «Непременного совета» и
«Негласного комитета» были: состояние управления империей, крестьян-
ский вопрос, система образования и вопросы внешней политики. На их ре-
шениях сказались оппозиционная борьба и придворные интриги. Алексан-
дру I приходилось лавировать.
      В 1801 г. на рассмотрение «Непременному совету» император пред-
ложил законопроекты, ограничивающие злоупотребления помещиков их
властью над крестьянами. Но несмотря на то, что Александр I сам отстаи-
вал их перед советниками, законопроекты были отклонены. Это было зло-
вещим предзнаменованием того, что и другие попытки, предпринятые в
этом направлении, могут быть обречены на провал.
      15 марта 1801 г. в Московском Кремле проходила коронация Алек-
сандра I. Традиционно она должна была сопровождаться манифестом, в
котором объявлялась программа царствования. В связи с этим был подго-
товлен важный документ — «Грамота Российскому народу». В работе над
этим документом принимали участие сам император, В.П.Кочубей,
Н.Н.Новосильцов, А.Р.Воронцов. Документ, с одной стороны, подтверждал
привилегии дворянства; с другой, провозглашал демократические свободы
(«мысли, веры, слова, письма, деяния»).
      Несмотря на противоречивость, «Грамота» могла стать историческим
документом, декларирующим соблюдение прав личности. В документе бы-
ло заявлено о намерении верховной власти облегчить положение крепост-
ных и упорядочить систему управления. Однако на коронации император
не огласил «Грамоты». Все, что получили россияне, это освобождение от
одного рекрутского набора и от уплаты в 1802 г. 25 копеек подушного ок-
лада.
      Конечно, большую роль в этом сыграло отрицательное отношение к
преобразованиям массы дворянства. Но Александр I отступал от своих на-
мерений еще и потому, что эти реформы могли бы подорвать устои само-
державной власти, чего он не хотел.
      В целом, обсуждение в «Негласном комитете» и «Непременном сове-
те» острых вопросов внутренней политики, а также правовые акты первых
лет царствования Александра I свидетельствовали о намерении верховной
власти продолжить взятый еще в XVIII веке курс на превращение России в
передовую европейскую страну.
      Император и его советники полагали, что достигнуть прогресса мож-
но посредством политических реформ (то есть совершенствования законо-
дательства и органов его реализующих) и посредством просвещения (то
                                     33