История России. Ч. 4. Вишленкова Е.А - 33 стр.

      Во главе министерств был поставлен Комитет министров.
Высшим административным органом империи стал Сенат. Каждый ми-
нистр ежегодно представлял письменный отчет в Сенат для обсуждения.
Затем отчет утверждался императором.
      Деятельность министерств налаживалась не сразу (министерства
стремились к расширению своих полномочий, а министры — к неограни-
ченной власти в своих ведомствах). В 1803 г. созданная система стала ме-
няться. По проекту В.П.Кочубея были ликвидированы коллегии и вместо
них созданы министерские департаменты. Отныне решение министра было
приказом для всего ведомства. В Сенате сосредоточились и судебные и ад-
министративные дела.
      Пожалуй, наиболее плодотворными были усилия верховной власти в
области просвещения. В начале XIX в. просвещение понималось в смысле
воспитания «новой гражданственности» посредством школы. В соответст-
вии с представлениями эпохи «Просветительства» император полагал, что
просвещение народа способно привести к прогрессивным преобразованиям
или подготовить их.
      К началу века империя не имела четкой системы государственных
учебных заведений. Безграмотность была распространена не только в низ-
ших сословиях, но и среди духовенства, купечества, чиновничества. Броса-
лась в глаза разница между высокой образованностью отдельных предста-
вителей столичной элиты, получавших образование в европейских универ-
ситетах, и низким уровнем просвещения многочисленного провинциально-
го дворянства. В стране ощущался дефицит специалистов в различных от-
раслях государственного хозяйства.
      В январе 1803 г. были приняты «Предварительные правила народно-
го просвещения». Они вводили новые принципы организации образования
в стране: преемственность обучения, всесословность школы.
      Стремясь максимально расширить учебную сеть, правительство вы-
деляло на нее значительные средства, а также поддерживало частные ини-
циативы. В результате в первое десятилетие века в стране открылись не
только новые гимназии, университеты, но и частные пансионы, лицеи.
      По указу 1804 г. в стране вводилась следующая система учебных заве-
дений: начальные — одногодичные приходские училища (в сельской мест-
ности), уездные училища (в городах); средние — гимназии; и высшие —
университеты.
      К высшим учебным заведениям было приковано особое внимание
власти, поскольку император нуждался в компетентных единомышленни-
ках, способных возглавить административные органы. Первым был преоб-
разован Московский университет — в самом начале XIX в. единственный
                                      35