История России. Ч. 4. Вишленкова Е.А - 38 стр.

сохраняя привычные для общества названия, дабы не породить
ощущение разрушения и панику в обществе.
      Многие десятилетия историки вели поиск этих документов. Дело в
том, что в правление Николая I архив Александра I был распределен по тем
ведомствам, перед которыми ставилась задача изучить просчеты и опыт
предшествующего царствования. Поэтому реконструкция «Введения» ве-
лась на основе сопоставления отрывков, найденных в различных архивных
фондах. Когда план Сперанского был восстановлен, перед исследователя-
ми открылась панорама широкомасштабного проекта государственного пе-
реустройства страны, который должен был сделать империю державой
буржуазного типа.
      В основу реформ был положен принцип разделения властей. Законо-
дательная власть должна была стать привилегией Государственной Думы,
исполнительную следовало передать министерствам, а судебную поручить
Сенату. Таким образом новый государственный орган — Государственная
Дума — должен был ограничить власть монарха: ни один закон не мог из-
даваться без одобрения Думы. Она же контролировала министерства. Ми-
нуя Думу, император мог принимать решения только о войне и мире.
      Высший законодательный орган страны должен был формироваться
на основе выборов. Определенными гражданскими правами, по мнению
Сперанского, должны обладать все жители страны, включая и крепостных
крестьян (следовательно, крепостное право сохранялось). Так наказания
могут быть налагаемы только через суд. Но политические права получали
лишь свободные сословия — дворянство и люди среднего. Следовательно,
принимать участие в выборах и управлении государством могли исключи-
тельно люди, имевшие во владении недвижимую собственность. Осущест-
вление политических прав на практике предусматривалось путем создания
системы выборных дум: волостных, окружных, губернских и Государст-
венной.
      Сенат должен был стать высшей судебной и административной еди-
ницей. Предполагалось разделить его на две части — Правительствующий
и Судебный. Первая часть должна была заниматься административными
делами и составлялась из министров; вторая, то есть судебная, формирова-
лась бы посредством императорских назначений и дворянско-губернских
выборов. Приговор Судебного сената признавался окончательным.
      Исполнительная власть сосредотачивалась в министерствах, а также
в губернских и окружных правительственных органах. Вершиной новой
государственной системы, по мысли Сперанского, должен был стать Госу-
дарственный Совет. Он служил бы связующим звеном между императором

                                     40