История России. Ч. 4. Вишленкова Е.А - 59 стр.

крепостных было переведено на положение «обязанных крестьян»
только 24708 ревизских душ. В 1842 г. на заседании Государственного со-
вета Николай I сказал: «Нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем
его положении у нас есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но при-
касаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным».
      Таким образом, кардинальный вопрос — ликвидация крепостного
права — в первой половине XIX в. полностью и окончательно решен не
был. Главные причины этого заключались в упорном сопротивлении кон-
сервативного дворянства, бюрократических методах обсуждения этого во-
проса исключительно в рамках секретных комитетов, то есть без привлече-
ния общественности. Последнее произошло много позднее, в правление
великого реформатора Александра II.

                        § 5. Кодификация законов
      Со времени Соборного Уложения 1649 г. накопились десятки тысяч
манифестов, указов и других нормативных актов, которые сплошь и рядом
дублировали, а порой противоречили друг другу и в которых с трудом раз-
бирались даже высшие правительственные чиновники. Какие законы со-
хранили свою силу, какие отменены, знали только немногие знатоки в су-
дах и бюрократических канцеляриях.
      Николай I хорошо понимал нетерпимость подобного положения: от-
сутствие свода законов уничтожало всякую возможность планомерного
управления, затрудняло деятельность правительственного аппарата, созда-
вало благоприятную почву для воровства и лихоимства чиновников. С этой
целью со времен Екатерины II предпринимались попытки упорядочить за-
конодательство, провести его кодификацию, но все они не были успешными.
      Николай I организовал всю работу по кодификации российских зако-
нов на высоком государственном уровне. Для ее проведения было специ-
ально создано II отделение Его Императорского Величества Канцелярии, за
деятельностью которой постоянно и внимательно следил сам монарх. Бо-
лее того, к этой работе император привлек М.М.Сперанского, правда, по
началу с большой осторожностью. Сперанский вернулся из ссылки в Пе-
тербург в 1821 г., однако с тех пор не играл сколько-нибудь заметной роли
в политической жизни страны. Между тем, Николай I хорошо понимал, что
Сперанский являлся одним из самых образованных и юридически опытных
государственных сановников. Именно он и стал фактическим руководите-
лем намеченной работы.
      Сперанский представил Николаю I следующий план кодификацион-
ной работы: сначала собрать все законы, изданные после Уложения
1649 г., и расположить их в хронологическом порядке; затем произвести
                                        61