Составители:
Рубрика:
-167-
ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-
экономического развития Севера Российской Федерации». В нем
отражены основные принципы, обозначены механизм, цели, формы и
методы государственного регулирования экономического развития
Севера, перечислены направления, формы и методы предоставления
государственных социальных гарантии и компенсаций. К главным
направлениям государственного регулирования в законе отнесены:
экономическое развитие (поддержка производственной сферы,
предпринимательства, завоза продукции (товаров) на Север);
социальная защита населения (предоставление гарантий, льгот и
компенсаций северянам); сохранение и развитие коренных народов
(развитие экономики и культуры этих народов); сохранение
окружающей природной среды. Основным принципом федерального
регулирования на Севере был провозглашен государственный
протекционизм. Несмотря на то, что этому законодательному акту не
суждено было изменить социально-экономическое положение Севера и
предотвратить сокращение финансирования на решение проблем,
благодаря его положениям в дальнейшем концептуально оформилась
целостная система государственной поддержки Севера как главного
объекта северных реформ.
После закона 1996 г. последовало Постановление
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1997 г. № 1664 «О
реформировании системы государственной поддержки районов
Севера», в котором предусматривалось поэтапно реформировать
систему государственной поддержки районов Севера и Арктики и были
конкретизированы основные направления преобразований
существующей системы господдержки.
Концепция государственной поддержки экономического и
социального развития районов Севера (утверждена Постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 г. № 198),
последовавшая после постановления 1997 г., парадоксальным
образом заложила основы не развития системы господдержки, а
эволюции федеральной политики по Северу в принципиально иную
форму - на поощрение саморазвития агентов северной экономики.
Именно в Концепции были обозначены пути перехода от
господдержки к экономической координации и саморазвитию на
Севере - в виде конкретных механизмов совершенствования межбюд-
жетных отношений и отношений в области природопользования между
федеральным центром и северными территориями, передачи
части
государственных полномочий крупным ресурсным корпорациям.
Система федеральной государственной поддержки Севера,
сложившаяся в целостном виде во второй половине 1990-х гг.,
постепенно уступит «лидирующее» место экономической координации
на региональном уровне. Федеральная власть сначала оказывает
прямое и значительное по ресурсам воздействие на процессы, затем
оно постепенно уменьшается, становится все более косвенным и
затем
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- …
- следующая ›
- последняя »
