Составители:
Рубрика:
-169-
− создание эффективной системы социальной поддержки
коренных малочисленных народов Севера;
− совершенствование механизма сезонного завоза продукции
для гарантированного обеспечения продовольственной и
энергетической безопасности северных населенных пунктов;
− усиление влияния федерального центра на социально -
экономические процессы в арктической зоне, поддержание устойчивого
и безопасного функционирования Северного морского пути.
Рассмотрим, как решались эти
проблемы в прошедшее
десятилетие и каково их текущее состояние.
В отношении установления границ Севера необходимо
отметить следующее. Множество редакций Закона о «Северах»
продолжают расширять Перечень территорий, где населению
предоставляются северные льготы. Это в свою очередь влекло к
дополнительным обязательствам государства перед населением и
росту государственных расходов. Поэтому вопрос о четком
определении границ Российского Севера остается открытым.
Ключевым направлением в снижении государственных расходов на
предоставление гарантий и компенсаций является разработка
механизма вовлечения крупных ресурсных корпораций в решение
социально-экономических проблем Севера.
В декабре 2003 г. Минэкономразвития России предложило
методику районирования территории Российской Федерации по
критериям комфортности/дискомфортности жизнедеятельности
населения. Однако на пороге были президентские выборы, на первый
план выходили задачи политического характера, и в прессе прошла
волна публикаций, не дававшая адекватного освещения проблеме, но
вызывавшая волнение среди жителей Севера, опасавшихся отмены
льгот. Это приостановило работы по разработке новых подходов к
районированию Севера. Но это не конец всей работы, так как на основе
полученных результатов должны последовать медико-биологическое и
социально-экономическое районирования, которые и позволят в итоге
выйти на коэффициенты удорожания по каждому административному
образованию. Какой метод ни будет принят, по мнению М.А. Жукова
(ВНКЦ «Север» Минэкономразвития России) важно то, что
дискомфортные условия жизнедеятельности ведут к его удорожанию, и
это должно адекватно учитываться в доходах.
Альтернативным решением в определении границ Севера,
предложенным А.Н. Пилясовым, является создание 8-го, северного,
широтного округа, а также восстановление Госкомсевера, который мог
бы координировать развитие Севера в целом.
А.Г. Гранберг обращает внимание на то, что современный
Российский Север по социально-экономическому положению и
динамике исключительно неоднороден, включает
регионы и с
позитивными и с негативными отклонениями от среднероссийского
уровня. Возникает закономерный вопрос: имеет ли смысл
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- …
- следующая ›
- последняя »
