Составители:
Рубрика:
-172-
Такое деление нашло отражение и в Концепции,
определяющей различные подходы к их дальнейшему развитию. Для
первой группы рентных экономик (Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансий-
ский автономные округа, Ненецкий автономный округ, Республика
Коми, Мурманская область, Республика Саха (Якутия), отчасти
Таймырский автономный округ, если рассматривать его совместно с
Норильским промрайоном) подушевая федеральная поддержка в годы
реформы была умеренной. В первое десятилетие реформы, после
определения стратегических собственников на главные природные
активы этих территорий, здесь началось формирование правовых
условий, обеспечивающих защиту интересов населения территорий при
принятии ресурсными корпорациями различных решений,
преследующих справедливое распределение природной ренты. Эти
правовые условия формировались путем совершенствования способов
управления государственными пакетами ресурсных предприятий (если
они были сохранены в структуре акционерного капитала); проведения
ежегодной аудиторской проверки компаний; вхождения представителей
Администраций регионов в Совет директоров компаний; заключения
договоров региональной власти и ресурсных корпораций. Долгосрочная
задача в этой группе регионов, по мнению А.Н. Пилясова, - создавать
из части рентных платежей ресурсных корпораций фонды будущих
поколений. Такие фонды созданы в Норвегии и штате Аляска (США).
Они позволят частично нейтрализовать эффект неизбежного
истощения сегодня эксплуатируемых месторождений невозобновимых
ресурсов.
Ко второй группе - группе депрессивных регионов относятся
Республика Карелия, Магаданская область и другие территории с
депрессивным состоянием горнодобывающей, лесной и рыбной
промышленности - Корякский АО, Камчатская область, Чукотский АО,
Эвенкийский АО, Архангельская область. Важнейшая проблема этой
группы с развитой цветной металлургией, горнохимической,
золотодобывающей, деревообрабатывающей и лесозаготовительной,
рыбодобывающей промышленностью - искусственный характер их
существования на Севере России. В рыночных условиях они никогда не
возникли бы здесь в таком крупном виде, с развитой социальной
инфраструктурой. В переходный период в этих регионах произошли
болезненные процессы деления и/или закрытия многих крупных
предприятий не только по причинам истощенности природных
ресурсов, но и вследствие конверсии военно-промышленного
комплекса, с большими трудностями переориентировавшихся на
выпуск конкурентоспособной продукции для гражданских нужд.
Социальные последствия реструктуризации экономики состояли в
массовом высвобождении работников, закрытии целых поселков,
вымирании деревень. В таких регионах
государство предоставляло
налоговые льготы градообразующим предприятиям; содействовало
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- …
- следующая ›
- последняя »
